――1－9月份全市工业经济运行分析

        今年全市以推进“三个转变”为指导思想，加大调整工业项目投资力度，改善了工业发展环境，使我市工业经济增长方式发生了积极变化。工业增速逐月走高，工业经济运行质量稳步提高，全市工业经济继续保持“又好又快”发展的良好态势，

        一、 工业经济运行基本情况

        （一） 总体发展态势良好，企业盈利水平提高

        1-9月份，全市规模以上工业企业完成增加值324.7亿元，增长33.4%。在生产稳步增长的同时，效益水平也同步提高，1-8月完成主营收入527亿元，增长58％，实现利税148.4亿元，增长90.5%，实现利润105.8亿元，增长110.9％，位居全区第一位。工业经济效益指数大幅增长。1－8月份，全市规模以上工业企业综合效益指数达到446.6，同比提高了137。

        （二）行业发展整体速度较高，但行业之间也存在发展差距

        1-9月份，全市八大重点行业共计完成工业增加值308亿元，占全部规模以上工业增加值的94.8%，煤炭行业和电力行业完成工业增加值213.5亿元，占全部规模以上工业增加值的65.7%。其中煤炭行业完成工业增加值172.7亿元，同比增长39.5%；电力行业完成工业增加值40.8亿元，同比增长23.2%。

        化工行业和非金属矿物制品业增速较快，化工行业完成工业增加值18.6亿元，同比增长44.8%，占全部规模以上工业增加值的5.7%；非金属矿物制品业完成工业增加值12.6亿元，同比增长40.2%，占全部规模以上工业增加值的3.9%。

        黑色金属冶炼完成工业增加值18.1亿元，同比增长38.1%，占全部规模以上工业增加值的5.6%；燃气生产和供应业完成工业增加值19.4亿元，同比增长28.9%，占全部规模以上工业增加值的6%。

        纺织行业完成工业增加值17.8亿元，同比增长5%，占全部规模以上工业增加值的5.5%；石油加工及炼焦业完成工业增加值8亿元，同比增长8.4%，占全部规模以上工业增加值的2.5%。

        （三）旗区增长水平差距拉大

        1-9月份，各旗区都保持了较快的增长速度，但是增速差距较大，依次为鄂前旗完成工业增加值2.6亿元，同比增长96.7%；伊旗完成工业增加值54.7亿元，同比增长40.3%；乌审旗完成工业增加值26亿元，同比增长36.6%；准旗完成工业增加值77.6亿元，同比增长36.1%；鄂旗完成工业增加值43亿元，同比增长33%；东胜区完成工业增加值53.5亿元，同比增长32.5%;达旗完成工业增加值45.9亿元,同比增长32%;杭锦旗完成工业增加值6.4万元,同比增长1%，准旗、鄂前旗、乌审旗、伊旗的增速高于全市平均水平。

        二、工业增长点及主要推动因素

        （一）价格因素的拉动。受全国能源、原材料需求紧张的影响，我市主要工业产品价格均有不同幅度上涨，截至目前全市煤炭平均价格同比上涨6%，同时由于神东公司调整了内部核算煤炭价格，所以我市因煤炭平均价格上涨拉动规模以上工业增长5个百分点。

        （二）工业投入的拉动。1-9月份，我市工业投资完成398.9亿元,同比增长39%，占我市固定资产投资总量的63.5%。各企业通过实施技术改造,优化产品结构,提升产品档次,普遍产生了效果,企业生产能力得到明显提高,成为拉动全市工业增长的主导因素。

        （三）产销保持同步增长。1-9月份，我市规模以上工业主要产品产量增长迅速，煤炭产量实现15146万吨，增长36.3%；天然气产量51.5亿立方米，增长37.3%；发电量236亿度，增长22.4%；水泥产量496万吨，增长54.9%；铁合金产量62万吨，增长49.8%;羊绒衫产量458万件,增长8.9%。同时各种产品产销衔接状况良好，产销率达98%，同比增长0.95个百分点。产量的增长也成为拉动我市工业增长的主要因素。

        （四）工业用电量增幅提高，支撑了全市工业发展。1－9月份，全市工业用电量达到142.9亿度，增长42.6%，工业用电量占全市用电量的93%。

        尽管1-9月份我市工业经济运行呈现出速度快、效益好的良好态势，但同时也存在一些矛盾和问题。

        三、工业经济运行中的主要问题

        （一）煤电油气等能源品种价格的持续上涨，增大了制造业的生产成本，在一般制成品价格上涨滞后的情况下，制造业的发展将受到一定影响

        从9月工业品出厂价格指数看，煤、电、油、气四大基本生产要素的价格较去年同期均大幅上涨，其中煤价平均上涨6%，电价平均上涨2%，油价平均上涨10%，天然气价格平均上涨1%。而与此同时制造业产品价格平均涨幅在1%左右，远远低于能源价格的上涨幅度，医药等高科技产品价格甚至略有下降。1-8月份，全市完成利润105.8亿元，其中能源行业完成利润91.6亿元，占86.6%，制造业利润只有14.2亿元，占13.4%。全市亏损企业101户，其中制造行业亏损企业有82户，占亏损企业的81.2%。

        （二）旗区工业发展极不平衡，部分旗区完全年任务有一定困难

        从1-9月份规模工业发展情况看，全市规模以上工业增加值完成全年目标74.5%。高于全市完成情况的旗区分别为伊旗完成114%、鄂前旗完成87%；低于全市完成情况的旗区分别为鄂旗完成72%、达旗完成71%、乌审旗完成68%、东胜完成67%、准旗完成60%、杭锦旗完成49%。总量最大的准格尔旗只完成目标的60%，杭锦旗完成目标的49%，这两个旗与全年目标较大差距，东胜区、乌审旗完成全年任务进度较慢。目前看来这四个旗区完成全年任务有一定的困难。

        （三）行业发展不平衡，产业结构有待进一步升级和改善。

        目前，全市规模以上工业企业有438家，共涉及二十七大行业，其中：轻工企业88个单位，涉及个9行业；重工企业350个单位，涉及个18行业。重工企业不仅在数量上多于轻工企业，企业的发展及规模、对经济的拉动及贡献等方面，重工业也远远超过了轻工业，1-9月份，重工业完成增加值293.4亿元，占全市规模以上工业增加值的90.4％，同比增长35.3％。轻工企业近年来规模发展速度仅处于一种平稳态势，部分企业还出现了规模减小，甚至停产的情况。1－9月份，轻工业完成工业增加值31.3亿元，占全市规模以上工业产值的9.6％，同比增长18.2％，在规模和速度上远远落后于重工业。

        （三）中小企业贷款难问题仍然存在

        虽然工业企业短期贷款较去年同期有所增长，高于短期贷款的平均增幅，但是从企业反映的情况看，特别是中小企业贷款难问题还比较严重，需要大量流动资金的企业普遍反映企业贷款困难，企业很难有多余资金来扩大规模，企业做大做强的困难依然较大。

        四、保持工业经济又好又快发展的几点建议

        （一）大力推进自主创新，促进企业加大技术创新投入，增强工业发展的竞争力。以企业为主体，不断完善技术创新体系，进一步加速企业自主创新能力的提升。要重点围绕骨干企业，着重抓好技术改造和技术创新项目实施，并通过落实国家鼓励企业加速固定资产折旧、技术开发费列支等优惠政策，提高企业科技开发费用占主营业务收入的比重，加大技术创新投入。要突出特色优势产品，以培植名牌产品为重点，提升产品质量，提高产品知名度和市场占有率。

        （二）加快优势行业成长和培育大型企业发展，增强工业经济发展的稳定性。要在进一步贯彻落实“三个转变”的过程中，要在大力发展优势支柱产业、重点突破汽车产业、改造提升传统产业的过程中，特别注重培育大型企业和名牌企业。通过优势产业和大型企业的发展，在增强企业核心竞争力和可持续发展能力的同时，增强我市工业经济发展的稳定性。

        （三）加大节约型社会工作力度，确保完成今年节能降耗目标任务。一是抓好重点耗能行业和企业的节能工作，突出抓好电力、冶金、化工、建材等重点耗能行业及其高耗能企业的节能工作责任制。二是加快结构调整，重视推进高科技低能耗工业的发展。在结构调整中，既要努力提高第三产业的比重，也要重视工业内部结构调整，努力提高低耗能、高附加值行业的生产规模。三是制定和实施强化节能的激励政策，研究制定鼓励生产和使用节能产品的税收政策以及节能型建筑的经济政策。四是加大依法实施节能管理的力度，进一步健全完善节能的相关法律，并制定配套法规和政策。