----上半年全市经济运行情况

        今年以来，我市以科学发展观为统领，积极贯彻、落实各项宏观调控政策，经济继续高位运行，呈现出速度、结构、质量同步改善的良好局面。主要表现：一是经济发展活力增强，GDP保持较快增长、农牧业生产呈现良好发展态势、工业经济一路飘红、内外需求持续旺盛、金融资金表现活跃；二是结构调整成效初现，投资结构进一步改善、九大工业产业全面提速、新兴服务业贡献增加；三是经济增长质量进一步提高，财政、居民、企业增收增效。

        一、经济运行的主要特点　

        2007年，我市经济继续高位运行，实现了良好开局。上半年，我市GDP达到466亿元，同比增长25.3%，增速全区第一；财政收入达到93.03亿元，同比增长36.06%，总量全区第一；规模以上工业增加值达到189.3亿元，同比增长34.0%；固定资产投资达到296.3亿元，同比增长48.0%；社会消费品零售总额达到101.7亿元，同比增长16.4%；城镇居民人均可支配收入达到7558元，同比增长18.1%，增速全区第一；农牧民人均现金收入达到3443元，同比增长 17.9%。

        （一）经济发展活力增强

        1.GDP保持较快增长

        经济继续保持较快发展，GDP增势不减。在三次产业中，一产增加值达到5.8亿元，同比增长6.0%；二产增加值达到253.6亿元，同比增长28.5%；三产增加值达到206.6亿元，同比增长21.9%。其中二产和三产增长速度居全区第二位和第一位。

        2.农牧业生产呈现良好发展态势

        农牧业工作稳步推进，呈现新的特点。一是在可持续发展的指导下加大畜牧业调整力度。为了保护草场生态，我市采取“以草定畜”的方法调整牲畜数量；加之上半年肉禽类价格上涨，牧民出售牲畜增多，牲畜存栏大幅下降。2007年我市牧业年度牲畜存栏为1351.3万头只，比去年同期减少147.5万头只，下降9.8%。二是种植业内部结构优化。今年全市农作物总播面积继续增加，种植业内部结构按照“扩粮、增饲、优质、高效”的思路进行调整。全市农作物播种面积达到562.66万亩，同比增长1.9%；粮经饲比例调整为17：13：70。

        3.工业经济一路飘红

        我市规模以上工业企业在原材料、燃料价格上涨、生产成本增加的压力下实现较快增长，仍处于较高增长平台。今年前六个月规模以上工业月均实现增加值31.5亿元，6月份突破37亿，而去年同期月均实现增加值19.5亿元，工业生产再上新台阶。工业经济的扩大，一是由于价格因素的拉动。受全国能源、原材料需求紧张的影响，我市主要工业产品价格均有不同幅度上涨，截至6月份我市平均煤价达189元/吨，拉动规模以上工业增长8.3个百分点；二是由于工业投入的拉动。上半年各企业通过实施技术改造，优化产品结构，提升产品档次，普遍产生了效果，企业生产能力得到明显提高，成为拉动全市工业增长的主导因素。

        4.内外需求持续旺盛

        消费市场稳中趋旺，消费热点呈现多元化。随着居民收入的增加、消费结构的升级以及各项促进内需政策产生的效应，我市社会消费需求愈趋活跃。由于春节、“五一”黄金周的影响，假日消费高潮迭起，批发零售业成交活跃，住宿餐饮业表现不俗，分别完成零售额84亿元和14.9亿元，增长15%和10.1%。居民消费结构升级换代加快，限额以上批发零售企业销售通讯器材、家电、汽车类商品趋旺，零售额分别增长9.1%、76.8%和24.3%，增幅比去年同期有所提高。

        对外经济增势较好，利用外资大幅提高。上半年，全市实现进出口总额2.51亿美元，增长23.4%。其中，出口2.36亿美元，比去年增长58.0 %。上半年，全市实际利用外资达到3.48亿美元，同比增长107.1%。

        5.金融资金表现活跃

        随着股市行情的升温，居民投资渠道的拓宽和居民投资、消费理念的转变,居民储蓄存款逐步减少，个人消费贷款激增。6月末，我市金融机构存款余额452.8亿元，同比增长17.6%，增速与去年同期相比下降44.2个百分点。其中，城乡居民储蓄存款余额222.2亿元,同比增长15.4%，增速比去年同期下降14.7个百分点。在居民存款增幅回落的同时，个人消费贷款迅猛回升。6月末，我市金融机构个人消费贷款余额26.7亿元，同比增长89.2%，增速由去年同期的下降6.9%转为增长89.2%，增加96.1个百分点。

        （二）结构调整稳步推进

        1.投资结构进一步改善

        固定资产投资在总量增长的同时，投资结构进一步改善，一、二、三产投资所占比重达到3.6：65.4：31.0，第一、三产业投资比重上升，分别比去年同期上升1.1个百分点和1.3个百分点。上半年，全市完成一产投资10.7亿元，同比增长114.8%；二产投资193.7亿元，同比增长44.0%；第三产业投资91.9亿元，同比增长51.5%。由于我市今年城市建设步伐的加快，基础设施投资对投资增长的拉动作用增强。上半年，全市完成基础设施投资102.7亿元,同比增长84.6%；拉动全市投资增长23个百分点。

        2.九大产业全面提速

        我市九大支柱产业继续主导工业快速发展，共完成增加值184.6亿元，占规模以上工业增加值比重达97%。其中，煤炭、电力、炼铁、燃气供应、化工等产业发展强劲，增加值分别达到99.7亿元、25.6亿元、11.9亿元、11.7亿元和11.3亿元，占规模以上工业增加值的53%、14%、6%、6%和6%。其中化学原料及化学制品业取代煤炭行业成为九大行业中增速最快的行业，同比增长48.8%，带动全市工业增长6个百分点。

        3.新兴服务业贡献增加

        我市以发展“大文化”、“大旅游”、“大运输”为切入点，服务业整体发展水平有所提高，其中以旅游、金融、房地产为主的新兴服务业贡献增加。上半年，我市接待中外旅游人数241万人，同比增长20.0%；实现旅游总收入13.7亿元， 同比增长22.3 %。通过规范和发展金融保险业，引导房地产健康发展，使我市金融保险房地产业得到长足发展。

        （三）增长质量进一步提高

        1.财政增长

        财政收入稳步增长。上半年，全市地方财政收入46.4亿元，同比增长36.7%。主体税种中增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别增长28.6%、39.1%、40.4%和38.8%。上半年地方财政预算支出45.3亿元，同比增长24.4%。

        2.居民增收

        居民收入亮点不断。上半年，我市城乡居民收入同步增长，增收亮点不断。在城镇居民四项收入构成中，工薪收入仍是主体，占城镇居民总收入的66.0%；财产性收入成为城镇居民收入新的增长点，同比增长62.0%。上半年农牧民人均现金收入以一产收入为主，占到现金收入的57.6%；打工收入增速较快，同比增长25.1%。

        3.企业增效

        企业效益状况较好。一是工业企业利润增长较快。1-5月份，全市规模以上工业企业实现销售收入303.7亿元，同比增长61.6%；利润总额62.7亿元，同比增长130.8。二是工业企业经济效益继续攀升，1-5月份，我市经济效益指数422，增长135个点，经济效益总体水平稳步攀升。

        二、当前经济运行中需要关注的几个问题

        （一）关于经济结构调整问题

        近年来我市三次产业结构调整取得较大的进展，但结构调整仍滞后于经济的增长，与产业结构升级的要求还存在较大差距。主要表现为三产比重较低，提高的幅度较小。由于我市农牧业经济所占比重较小，发展壮大空间有限，对GDP贡献较弱，因此影响GDP发展的因素主要是工业和服务业。就目前而言，我市工业处于稳健发展状态，正由速度发展向　质量发展较变，仍处于高速运行阶段。而服务业作为我市今后经济发展方向，由于起步较晚，仍处于初级发展阶段，发展较慢。根据当前理论界对三次产业衍进规律的共识来看，只有在第一次产业中先分离出第二次产业并发展到一定程度，才能分离出第三次产业。而进一步伴随着第二次产业的高度发展，才能引起第三次产业的高度发展。由此分析，我市三次产业结构只有在发展中进行调整，在调整中达到优化才能实现经济又好又快发展。

        工业经济内部结构有待完善。一是随着国家对节能降耗调控力度的加大，“三高”行业发展受限，对全市工业发展产生一定程度的影响。我市工业以煤电等高耗能行业为主，上半年，规模以上工业增加值中，煤、电共完成125.3亿元增加值，比重达到66%；我市规模以下工业由于高耗能企业关停，增长受到严重制约。同时，由于我市工业企业中高耗能企业所占比重大，增长速度较快，不可避免地对资源消耗和环境污染产生较大影响，这就必然会加剧经济发展与节能减排之间的矛盾，节能降耗任务非常艰巨。二是我市新兴工业发展缓慢。虽然我市已引进部分新兴产业，如汽车制造业，但工业产值较小，所占比重较轻，相关产业链条尚未形成，还未发挥作用。上半年我市汽车制造业产量仅为540辆，增加值仅为0.6亿元，占规模以上工业增加值的0.3%，与年初预计目标相差甚远。

        服务业发展缺乏主力军。在服务业中，由于新兴服务业发展较晚，总量较小，我市仍以交通运输业、批零贸易餐饮等传统服务业为主，且传统服务业的增长略显缓慢。上半年我市批零贸易、餐饮业比去年同期增长15%、10.1%，低于工业经济19个百分点和23.9个百分点。作为我市重点发展的交通运输业，上半年公路货运量仅增长29.6%，而我市工业产品中，规模以上工业实现煤炭产量1亿吨，同比增长49.9%；铁合金38.5万吨，同比增长65.1%；碳化钙74.7万吨，同比增长76.9%；产品产销率为98.69%。各产品产销量增速均高于交通运输业增速。

        （二）关于固定资产投资问题

        上半年我市固定资产投资虽然继续保持高速增长，但与去年同期相比增速回落42.3个百分点。增速回落，一方面是由于去年我市固定资产投资总量大、基数高，今年在相同情况下增长幅度较去年同期有所回落；另一方面，我市固定资产投资也存在一些不足。一是固定资产投资持续增长的支撑力度不足。主要表现为在建设项目减少。上半年全市在建设项目509个，同比下降10.2％，其中今年新开工项目345个，下降18.4％。二是由于落地项目资金到位情况较差，计划投资和实际到位投资相差较大。

        （三）关于居民收入问题

        我市城乡居民收入虽然增长较快，但增收保障力度不够。一方面，我市城乡居民收入增加，但持续增收动力不足。近年来，我市并未出台强有力的增资政策，居民增收仅靠财产性等非稳定性收入增长来支撑，稳定增收因素不足。另一方面，虽然居民收入有所增加，但物价水平相应上涨，导致生活质量相对于收入水平提高较慢。一是由于基本生活用品价格上涨。上半年，我市居民消费品价格指数比去年同期上涨2.5%，其中6月份由于肉禽蛋类价格上涨导致本月消费品价格指数上涨3.8%。在八项消费支出中，食品、居住等基本生活消费品价格分别上涨5.4%和7.1%，居民生活成本增加。二是房价涨幅居高不下，对居民生活的影响不容忽视。我市房价尤其是东胜区房屋价格持续上涨且涨幅较高。房价持续上涨将增加居民的购房负担，尤其是中低收入群体，将抑制居民既期消费，抵减居民收入增加部分。

        三、下半年经济走势预测

        上半年，我市GDP完成年初计划的42.4%，工业增加值达到年初计划的43.4%，固定资产投资达到37%，社会消费品零售总额达到48.4%，城镇居民人均可支配收入达到44.4%，运行情况好于往年。根据近年我市经济运行普遍情况看，由于受季节、气候等因素影响，我市各项经济活动下半年较为活跃，上半年一般只能完成全年总量的40%左右。（如GDP去年上半年完成全年总量的42%；固定资产投资和规模以上工业企业增长集中在下半年，去年上半年仅完成全年总量的35%左右。城镇居民收入因无增资措施暂时进度略慢；农牧民人均纯收入要在年底扣除支出后才能计算得出人均纯收入。）展望全年，我市经济发展仍面临诸多机遇，为经济持续快速增长提供了有利条件；但也存在一些不确定因素。预计全年经济保持平稳较快增长的基本局面不会发生改变，经济仍将在较高的增长平台运行。