为深入推进金融支持乡村振兴，不断扩大金融机构的参与度与乡村振兴贷款的覆盖面，着力解决乡村产业发展融资难、融资贵问题，进一步提升农村牧区金融服务质效。2022年1月8日，市人民政府印发了《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》（以下简称《办法》）。 

　　一、《办法》起草的背景 

　　为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》（银发〔2021〕133号）文件要求，不断提升新型农牧业经营主体金融服务的可得性、覆盖面、便利度，引导更多金融资源配置到乡村产业振兴领域，市人民政府制定了《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》，为有效发挥金融在乡村产业振兴中的服务保障作用提供政策支撑。 

　　二、《办法》主要包括的内容 

　　《办法》主要包括五部分内容：第一部分是总则。明确《办法》的指导思想、总体目标及基本原则。第二部分是项目管理。包括《办法》所扶持的对象，相关部门、机构的职能职责，项目申报、审核、验收程序及要求。第三部分是资金管理。主要包括基金的设立、监管及用途、贷款贴息的条件及方式、创新金融合作模式、统筹使用涉农涉牧财政专项资金等内容。第四部分是风险管理。主要包括加强对专项资金的监管、强化对贷款主体的信用甄别与约束机制、积极引进商业保险和担保机构及具体的风险承担比例。第五部分是附则，主要包括《办法》的解释方及有效期。 

　　三、《办法》的扶持对象 

　　重点扶持辐射带动强、增收效果明显、发展潜力较大、与农牧户建立紧密型利益联结机制的农牧业企业、产业化联合体、合作社（包括乡村旅游协会等涉农涉牧组织）、家庭农牧场（包括自治区乡村（牧区）旅游星级接待户等涉农涉牧大户）以及合法经营并与龙头企业、合作社、乡村旅游协会、景区等组织机构有利益联结的农牧户。 

　　四、《办法》的扶持方式 

　　设立风险补偿基金，为合作金融机构在金融支持产业振兴领域贷款提供风险补偿。金融机构按照风险补偿基金和信贷额度1:10放大比例跟进信贷投放，并对贷款项目按百分之三（三厘）的年利率定额贴息。纳入风险补偿范围内的贷款单笔风险补偿额度不超过3000万元、期限不超过3年，并且仅对贷款额度3000万元以内（包含3000万元）的部分予以贴息，贴息期限最高为三年，期限不足三年的，按实际贷款期限贴息。