“社区帮我们夫妻俩找的园林绿化的活儿是‘以工代赈’项目，路两边的树木养护工作都是我们俩干的，挣了16万元。我还学会了水电暖修理，只要想干，零活不断。马上就准备给鄂尔多斯大街安装春节彩灯了，干得多挣得也多呀！”康巴什区青春山街道恩和社区居民宋玉军细数2025年的收获，心满意足。

　　宋玉军所说的“以工代赈”，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策，既完成公益性基础设施建设，又实现就地就近就业增收，兼具建设与赈济双重功能。

　　“刚开始推行‘以工代赈’时可难了，老百姓不了解政策、不敢尝试、更不愿意参与。我当时就一个想法，这么好的政策一定要让群众受益。我就一条一条梳理政策，挨家挨户去讲，动员用人单位一起面对面解读政策、手把手教授职业技能，我们共同经历了‘摸着石头过河’的过程。现在，看到大家伙儿热火朝天地干活和赚钱，日子越过越红火，我发自内心的高兴。”恩和社区党总支书记白莉深有感触地说。

　　康巴什区为解决转移农牧民就业问题，坚持党建引领，出台《康巴什区实施“以工代赈”促进转移农牧民增收致富工作方案》，构建“党委领导、部门发力、基层组织、全民参与”的增收致富新模式，同时建立“两库一表”工作机制，保障各项政策高效落地。

　　“工作思路非常清晰，‘两库一表’特别给力。发改部门对接发包单位建立‘项目库’，街道摸清辖区劳务队和转移农牧民劳动力底数并建立‘资源库’，大家共同召开联席会议对接项目用工需求和调度落实‘进度表’，一体解决就业难和用工难的问题，效率高、效果好。”青春山街道党工委书记巴雅尔图介绍，街道有52支劳务队，可快速响应街道及辖区内各类项目用工需求，目前已承接以工代赈项目24个，覆盖市政工程维修、应急保障、园林绿化养护等多个领域。

　　为了帮助转移农牧民实现就近就业、顺利就业、稳定就业，康巴什区统筹协调、全程监督，在“以工代赈”过程中实现“人找活”到“活找人”的转变，帮助转移农牧民稳就业促增收。

　　2025年，康巴什区已备案市政维修、园林绿化等转移农牧民劳务队330支，分配项目178个标段，合同金额约5068万元，550名农牧民实现稳定增收。社区新型集体经济累计承接项目106个，营业收入突破1300万元。