近年来,乌审旗图克镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷化解“三分吸附法”,全面推行信访代办制,探索融合“三分吸附+三源共治”方式,建立“一窗口”受理、“一揽子”解决、“一张网”共治制度机制,实现矛盾化解“一站式”服务。对矛盾纠纷进行“全生命周期”治理,力争实现群众不上行、问题不出旗、矛盾不上交,信访群众吸附在当地、矛盾纠纷化解在当地的“三不两当地”目标,为“三分吸附法”推广贡献图克力量。2023年以来,图克镇实现信访办结率、满意率“双上升”和重复访、信访总量“双下降”,全镇95%以上的矛盾纠纷都能实现“三不两当地”。
“即知即调”清诉源,实现“一窗口”受理
图克镇在综治中心设立“信访超市”,整合综治信访、劳动保障、法庭、派出所、司法所、纪委等8个部门集中办公,形成“一窗受理、部门联动”工作格局。
严格落实“首接首办”,以“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁接待谁负责、谁代办谁负责”的原则,健全完善“办前走访、办中随访、办后回访”和“即时交办、闭环跟办、重点领办、从严督办”工作机制,确保各类诉求即发生即化解,推动矛盾问题最大限度解决在初信初访,切实守好矛盾纠纷化解的“第一道防线”。
“分流分调”消访源,实现“一揽子”解决
推行“综治中心+吹哨分流+多元调解”分流分调机制,实现群众就近反映问题、解决诉求,实现“一揽子”解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加大接访下访力度,包案化解重点信访事项,化解信访源头事项。2024年以来,组织召开信访联席会议3次,分析研判矛盾纠纷事项9件,处理信访矛盾纠纷66件,处理信访案件11件,完成信访代办事项6件,县级领导接访8次,处理结案信访矛盾纠纷2件。
“能和领导说几句话,领导们能坐下来听听咱们老百姓的事,心里的怨气也就不算啥了……”简单的话语,道出了一名信访人的心里话。2023年7月,图克镇党委书记白雪峰深入呼吉尔特村下访接访,约见供暖信访事项的群众代表,会同有关方面共同研究解决方案,确保在最短时间内解决群众的急难愁盼问题。在冬季供暖之前,在镇政府的协调下,完成呼吉尔特大暖公司收购,建设国联热电呼吉尔特村供热站,供热面积6.6万平方米,400余户居民享受到了集中供暖的舒适生活。
“联管联调”化积源,实现“一张网”共治
将基层党建、社会治理、城市管理等多个网格整合成一体网格,充分吸纳多方优势治理力量下沉网格,将基层公共事务纳入“一张网”管理。将全镇重新优化设置为109个网格,划分三级党建网格,分别为镇网格1个、嘎查村社区网格13个和95个基础网格,严格按照“1+3+N”(1名党员网格长、1名公安人员、1名医护人员、1名嘎查村“两委成员”、N名志愿者)模式配齐配强网格治理团队,有效整合村社网格资源力量。对辖区重点人群实行“点对点”零距离服务,常态化开展入户走访和网格巡查,针对重点任务、重大项目及时下沉,掌握网格动态,对发现的问题和矛盾纠纷及时调处、及时化解。
面对服务保障鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范基地核心区建设任务,图克镇联合旗政法委、旗司法局成立图克工业园区公共法律服务中心,聚焦劳资纠纷、工程承包等企业产生纠纷的高频领域,整合集聚旗人社局劳动仲裁院、劳动监察大队、律师事务所、公证处等法律服务资源,为园区及企业提供法律咨询、一站式公证服务、商事调解、商事仲裁、行政复议等法律服务,打造专业化、多维度、一站式的公共法律服务平台,全面优化法治化营商环境。
在图克镇,通过深入实施“三分吸附法”和“三源共治”模式,不仅有效提升了信访工作的效率和质量,更在源头上推动了社会矛盾的化解,为群众提供了更加便捷、高效、满意的服务。下一步,图克镇将不断创新和完善信访工作机制,加强基层社会治理,全力打造共建共治共享的社会治理新格局。