一是从“源头”到“龙头”全面升级，200余万群众喝上“幸福水、 优质水、放心水”。饮水安全是民生之基，关乎千家万户的幸福生 活，更是我们水利人矢志不渝的奋斗使命。“十一五”以来，我们累 计投入18亿元，建成农村牧区集中式供水工程2.9万处，推动农村 牧区自来水普及率跃升至89.4%、规模化供水率达到56.9%，两项指 标连续多年领跑自治区，历史性地解决了5公里以上远距离“拉 水”难题。特别是投资5.8亿元建设的中心城区引黄供水工程，创 新采用“双水源保障+智能化调度”系统，日供水能力由9.4万吨提 升至19.4万吨，彻底破解了困扰东胜区60万群众20余年的“水困” 局面。2025年，我们聚焦民生短板，投入水利专项资金8400万元， 创新实施“标准化建设+智慧化运维”新模式，高质量完成农村牧区 供水工程14项、改造维护工程138处，受益群众达10.5万人。同 时，深入实施水质提升专项行动，全市千人以上供水工程消毒设备 配备首次实现100%全覆盖，农村牧区供水工程运行管理提质增效。2026年，我们将以“城乡供水一体化”为目标，实施农村牧区供 水工程14项、维护工程115处，着力提升8万群众的饮水安全保障 水平，全力推动全市农村牧区供水事业实现更高质量发展。 

　　二是数字赋能水旱灾害防御，捍卫沿黄30余万老百姓生命财 产安全。作为黄河流经内蒙古最长、全国流经第二长的地市，鄂尔 多斯肩负着728公里黄河岸线的管护重任。多年来，我们始终扛 牢守护黄河安澜的政治责任，创新构建“智慧防汛+工程防护+全民 联防”三位一体防御体系。2025年汛期，我市多地遭遇有气象记录 以来最强降雨过程，各旗区累计降雨量较常年激增5%—169.3%， 其中东胜区、准格尔旗、达拉特旗、康巴什区等地降雨量突破历史 极值。在这场防汛大考中，我们以“汛情就是命令”的责任担当，组 织全市1667名党员干部24小时驻守458公里堤防、53处险工段、58 座水库、1294座淤地坝以及众多工矿企业，累计处置险情隐患325 处，实现“零溃坝、零决口”的防汛目标，用党员干部的彻夜值守换 来老百姓的安心入睡。我们坚持“治标更治本”的治理思路，提前 两年完成“十四五”期间919户2227名黄河滩区群众搬迁安置，让 祖辈忧心的村民住进了“汛期不淹、冬天不冷”的安心房，目前正在 推进“十五五”期间杭锦旗大套子村整村迁建，彻底解决当地“黄河 没淹就是秋收忙，黄河淹了就是白忙一场”的民生痛点。此外，我 们建成了鄂尔多斯智慧水利指挥调度中心，市民朋友们可以在调 度中心实时查看全市河湖动态、洪水演进。我们创新运用车载雷 达、隧洞机器人等科技手段，山洪预警系统实现“雨未来、人先知”， 两座市级储备库防汛物资可随时调拨，让防灾减灾救灾有了“双保 险”，有力保障黄河安澜。 

　　三是聚力守护一方水土，4万平方公里水土流失治理面积构 建民生绿色生态屏障。面对库布其沙漠和毛乌素沙地侵蚀威胁与 “十大孔兑”的泥沙之患，我们以“整沟治理、系统施策”破题攻坚， 创新构建“工程固沙+智慧管控+生态富民”综合治理体系，交出水 土流失治理的亮眼答卷。多年来，我们秉持“上中下游联动、左右 岸一体、干支流统筹”的整沟治理理念，在艰难的自然条件下，一步 一个脚印地实施了西柳沟、毛不拉孔兑、罕台川、黑赖沟等流域的 综合治理工程，治理成效与模式受到了水利部的高度认可。我们 以全国首创的“淤地坝造地入市”机制破局耕地困局，将淤地坝淤 积地纳入耕地占补平衡试点，为农牧民开辟“沙地变良田”的致富 新路。在自治区率先推行水土保持“以奖代补”模式，撬动农牧民 合作社、村集体等100余家主体参与治理，实现生态效益与增收致 富双赢——2025年带动参与农牧民人均增收5000余元。经过不 懈努力，全市水土流失面积从1995年的7.12万平方公里缩减至 2025 年底的3.29万平方公里，水土保持率达到62.2%，高于全区均 值近10个百分点。这近4万平方公里的治理成果【面积相当于6.3个 上海市大小】，是广大干部群众用脚步丈量、用双手筑就的绿色丰 碑。此外，我们2025年还圆满完成了第十届国际沙棘大会的保障 任务，来自10余个国家400多名代表出席大会，向世界展示了中国 水土保持的成就与担当。 

　　四是创新河湖管护机制，1286名河湖长守护美丽幸福河湖。 我市全域均属于黄河流域，全市现有流域面积30平方公里以上的 河流377条、水域面积0.5平方公里以上的湖泊88个，保护好“母亲 河”对于我市来说意义重大。我们以377条河流、88个湖泊为治理 主战场，在自治区率先建立“河湖长+检察长+警长+生态环境局 长+自然资源局长”五长会商机制，联合黄委会晋陕蒙监督局和公 检法部门建立水行政联合执法与司法协作机制，联合榆林市开展 红碱淖湿地保护省际合作，实现了河湖管理从“单兵作战”到“多元 共治、流域协同”的历史性跨越。我们深度融合视频监控、卫星遥 感、无人机自主巡航、直升机巡查与人工地面检查，构建起“空天 地”一体化立体监控体系，对河湖“四乱”问题实现全覆盖、无死角、 全过程精准管控，全市河湖生态面貌焕然一新。我们积极倾听民 声民意，在阿布亥沟小流域综合治理中，建成自治区首个盟市级河 湖长制示范园，为市民朋友们精心提供了集生态教育、休闲健身于 一体的高品质公共空间，开辟了河湖长制宣传与实践融合的新路 径。无定河、乌兰木伦河入选全国美丽河湖优秀案例，阿布亥沟、 陶来沟纳入自治区幸福河湖建设名录，我市“创新智慧管护机制 绘就幸福河湖新蓝图”案例入选水利部全面推行河湖长制典型 案例。 

　　五是破解水困激活水权，以全区5%的水资源撬动25%经济总 量的水密码。我市是典型的缺水地区，人均水资源量仅1276立方 米，远低于全区2433立方米和全国2209立方米平均水平，水对于 鄂尔多斯来说尤为稀缺珍贵。可就在这样的条件下，我们实现了用全区二十分之一的水资源撑起了全区四分之一的经济体量的奇 迹——这背后，是全民节水的共同努力和科学治水的显著成效。 破解“水困局”、激活“水动力”始终是我们的核心任务。我们严格 践行“四水四定”原则，落实最严格水资源管理制度，累计为近900 个工业项目精准配置水指标6.68亿立方米。我们创新构建农业节 水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水扩绿“四轮驱动” 节水体系，通过搭建水权交易平台、实施节水技改、盘活闲置指标 【累计收回水指标4787万立方米】、实施拦沙换水、跨盟市水权转让【新 增水指标5050万立方米】等举措，大幅提升水资源利用效率与保障能 力。这些创新实践获得国家、自治区高度认可，我市成功入选全国 再生水利用配置优秀试点城市，并成为自治区首批盟市水网先导 区。面向未来，我们将持续深化水资源“开源”与“节流”，加快建设 现代化水网体系，让每一滴水释放最大效益，为打造国家重要能源 和战略资源基地筑牢坚实水安全屏障。 “十五五”期间，我们将着力构建“1147”水安全保障体系，以水 利全要素高质量发展为核心引领，以覆盖全域的“智慧水网”建设 为总抓手，全面提升水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力、水 资源节约集约利用能力、江河湖泊生态保护治理能力“四大核心能 力”，系统构建现代化水旱灾害防御体系、安全韧性现代水网体系、 河湖生态环境治理体系、数字孪生水利体系、节水制度政策体系、 水利科技创新体系和水治理体制机制体系“七大支撑体系”，全方 位提升水安全保障水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实水 利支撑。