过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把 握铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚决贯彻落实市委、市政府 重大决策部署，统筹推进稳就业、促改革、惠民生、防风险各项工 作，为推动全市经济社会高质量发展积极贡献人社力量。 

　　一、扎实推进就业创业工作，全力以赴稳住就业“基本盘” 我们始终把就业作为最大的民生工程来抓，全力拓渠道、优服 务、稳大局。全市就业形势保持稳定向好，在自治区就业公共服务 满意度测评中排名第一，并荣获全国“就业友好城市”和“最佳促进 就业城市”称号。在“稳岗位”上出实招。企业稳，就业才能稳。我 们创新建立了“1+9+2”就业创业工作机制，推动稳就业一揽子政策 精准直达、快速见效。全年累计发放稳岗扩岗补贴1.33亿元、创业 担保贷款1.23亿元，减免社保费6.75亿元，帮助企业降低了人力成 本、稳定了岗位供给、增强了发展信心。在“拓渠道”上求实效。紧 密对接我市“四个世界级产业”发展需求，建立“岗位、人员、政策、 — — 1 服务”四张清单，全年组织各类招聘活动208场，提供岗位10.1万个 次，帮助达成就业意向2.34万人次。全市城镇新增就业2.7万人， 就业各项指标任务全部超额完成。在“提技能”上谋实策。坚持让 技能带动就业，在全区率先为236名高校毕业生开展了专业转换 培训，创新开办“中国特色学徒制示范班”，让学生未出校门就进厂 门，实现“招生即招工、入校即入企”。同时，成功举办了全市第十 三届技能大赛，全年开展补贴性职业技能培训1.47万人次，让更多 求职者凭借一技之长实现人生价值。在“保重点”上用实劲。对高 校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体我们格外关注。累计 开发了6000多个公益性岗位和见习岗位，帮助2875名未就业高校 毕业生落实了就业去向，推动8.86万名农牧民转移就业，助力7332 名失业和困难人员重新上岗。 

　　二、健全完善社会保障体系，千方百计扎牢民生“保障网” 我们持续深化社保改革，努力让社会保障体系更可靠、更公 平、更可持续，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。覆盖 范围持续扩大。全市养老、工伤、失业保险参保人数分别达到 145.34 万、54.29 万和 52.81万，三项保险年度任务完成率都排在全 区前列，基本养老保险参保率稳定在95%以上，越来越多的群众被 纳入保障范围。保障水平稳步提高。企业退休人员月人均养老金 提高到3960元，城乡居民月人均养老金达到597元。全年发放各 项社保待遇101.97亿元。我们的社保基金支撑能力持续保持全区 第一。体系结构更加多元。在全区各盟市率先开展职业年金做实工作，市本级480家机关、事业单位已全部做实，各旗区也纷纷推 进落实，这一举措切实有效保障了广大职工的年金利益。积极发 展企业年金和个人养老金，建立企业年金的单位超过768家，个人 养老金开户突破27万户。85个嘎查村试点推行城乡居民养老保 险集体补助，为1.57万名困难群众代缴了保费，让养老金的来源更 多元、更可靠。服务监管从严从实。圆满完成工伤预防第一个五 年行动计划，新开工项目工伤保险参保率达到100%。退休审批、 资格认定等工作严谨规范，基金安全监管持续加强。 

　　三、持续优化人才政策体系，多措并举集聚发展“智力源” 发展的竞争，归根到底是人才的竞争。我们深入实施“人才鄂 尔多斯”战略，以落实人才新政“双30条”为抓手，聚力建设“人才 友好型城市”，切实在人才“引育留用”各环节形成了鄂尔多斯特 色，走在了自治区前列。引才聚智更加精准。紧扣我市产业发展 需要，开展“暖城之邀”系列引才活动42场，新引进高层次人才 3644人，新增高技能人才7412人，7人荣获自治区级人才奖项，1人 荣获自治区技能大奖，引进和培养数量都实现新突破。培育激励 更加有效。创新人才补贴“审核不跨日、发放不跨月”快速兑现机 制，累计兑现补贴资金1.85亿元。新增国家级和自治区级人才载 体平台4家，平台能级实现新提升。市场活力更加充沛。全市人 力资源服务业营业收入达40亿元，获评2025年度“特色产业园奖” 等多项荣誉，真正让鄂尔多斯成为各类人才汇聚之地、价值实现 之地。

　　四、积极构建和谐劳动关系，凝心聚力构筑社会“稳定器” 保障劳动关系和谐稳定是发展之基、安全之要。我们坚决贯 彻市委、市政府决策部署，坚持源头治理、综合施策，以坚定行动筑 牢根基，以扎实成效践行使命。治理欠薪成效显著。《自治区保障 农民工工资支付条例》得到有效落实，“三管三必须”责任全面压 实，欠薪治理全链条闭环管理体系构建形成。在全市各旗区、各行 管部门的共同努力下，全年欠薪线索量同比下降超50%，广大劳动 者满意度显著提升。协商机制不断健全。新认定和谐劳动关系单 位8家，培育金牌劳动关系协调员20名。新签订电子劳动合同 6.34 万份。顺利完成最低工资标准调整工作，我市月最低工资标 准调整至2380元。纠纷化解高效有力。在全市所有旗区建立了 “人社+法院”劳动争议联合调处中心，累计办结仲裁案件3769件， 多元化解机制实现全覆盖。 

　　五、不断提升公共服务质效，用心用情搭建便民“连心桥” 我们以群众体验为导向，大力推进服务模式重塑和数字化转 型，让人社业务更加“好办、易办、快办”。拓展经办服务广度。大 力推进社保卡居民服务“一卡通”，在就医购药、交通出行、文化旅 游等多领域实现广泛应用。目前，全市95项人社服务、57项惠民 补贴已全部通过社保卡发放。延伸基层服务深度。在全市建成 30个“暖城就业服务站”，优化提升10家“零工市场”功能，打造“家 门口”就业服务网点。这项便民举措获得了中央电视台等国家级 媒体的关注报道。深化“社银合作”，将49项高频服务事项延伸至银行网点办理，社保卡服务网点实现苏木乡镇（街道）全覆盖。提 升网办服务便捷度。全面公开249项人社政务服务指南，优化升 级“5G视频办”系统，实现“一对一”在线帮办，推动数据共享，努力 让“数据多跑路，群众少跑腿”。 各位代表，人社工作事事牵动民生、件件关乎民心。大家关切 的岗位是否安稳、养老是否无忧、权益是否保障，始终是我们最深 的牵挂。借此机会，也衷心感谢各位代表和广大市民长期以来的 理解、信任与支持！ 在今后的工作中，全市人社系统将以务实作风、实干举措，切 实把每一项惠民生、暖民心、顺民意的工作做实、做细、做好，努力 交出一份更有温度、更加厚实的民生答卷，让“暖城”鄂尔多斯更加 幸福、更有魅力！