市行政审批和政务服务局2023年工作报告

　　党组书记、局长 陈旭辉 

　　（2024年1月） 

各位代表： 

　　2023年，市行政审批和政务服务局坚决落实市委、市政府各项决策部署，以更好地服务企业和群众为目标导向，聚焦“鄂能办”政务服务品牌建设，全力打造一流的政务环境。 

　　一、全面从严治党主体责任落细落实 

　　树牢政治机关意识，认真落实党组工作规则、议事制度和决策程序，压紧压实管党治党政治责任。将贯彻落实铸牢中华民族共同体意识融入主责主业，深入开展“石榴籽窗口”创建工作，为各族群众提供更加舒心、贴心、暖心、省心、安心的优质政务服务。深度融合“政务先锋”与“鄂能办”品牌创建，实现党建与政务服务同频共振、质效双提。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进，班子成员形成调研报告5篇，汇总调研成果转化为《鄂尔多斯市打造全国一流政务环境行动方案》。严格落实意识形态工作责任制，依法规范政府网站、政务新媒体运行，严守意识形态阵地安全。市人民政府网站在综合评价中位列全国地级市第8名，成为全区唯一入选盟市。扎实开展党风廉政建设，抓紧抓实廉政教育和廉政风险防控，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续营造风清气正的政务环境。 

　　二、深化“放管服”改革年度任务圆满完成 

　　2023年，重新调整公布了《鄂尔多斯市政府部门权责清单》，对28个部门的6526项行政权力事项的各要素予以明确，要求做到清单之外坚决不允许擅自设权扩权。牵头组织完成了政府系统优化职能职责、优化工作流程的“两优”专项行动，自治区下放的381项事项全部承接、取消的23项事项全部落实，市本级“放权”134项、“减权”13项，累计减环节423个、减材料753项、减时限1.4万个工作日。自治区下达我市的“放管服”改革年度任务全面完成。全市9个开发区均建成政务服务场所，基本实现了“园区事、园区办”；市旗两级政务服务中心全面推行了周六日延时服务；户政、社保、不动产登记等160项事项实现了“一窗受理、全区通办”，326项实现了“跨省通办”，600项实现了“全市通办”，市场主体和广大群众办事更加便捷。 

　　三、暖城政务服务能力水平稳步提升 

　　在全区率先建成并运行了政务数据协同审批管理平台，数据共享能力大幅提升，全程网办率达到85.78%。6.1万项政务服务事项实现掌上可办，掌上可办率达到83.1%。围绕企业和个人全生命周期，线上线下同步推出165项“一件事”联办事项，实现“一张表单”申请、“一套材料”办理，已累计办理20.2万件。全市77个苏木乡镇街道、993个嘎查村社区实现便民服务阵地100%覆盖。“蓝马甲”政务服务先锋队1500多名队员累计开展帮办服务9.8万次、代办服务2.6万次、上门服务1.7万次，已成为我市政务服务的靓丽风景线。围绕重点项目集中联动审批活动，深入开展入企入园行动60余次，为全市289个新建重点投资项目提供了1086项帮办代办服务。涉企服务部门在市旗两级政务服务中心集中办公为企业提供集成服务，各级政务大厅设施配备更加完善，服务环境明显优化，服务态度更加暖心，服务能力和水平稳步提升。 

　　四、12345热线接诉即办深入人心 

　　坚持民有所呼、我有所应，12345热线接诉即办全年365天7×24小时快速受理各类诉求，2023年累计受理诉求85.9万件，日均2300多件，诉求响应率、解决率、满意率、办结率位居全区前列。截至目前，12345热线已归并整合政务热线96条、领导信箱51个，归集人民网、政府网站等6类诉求平台，推出随手拍、营商环境体验官等24类线上线下诉求渠道，与多多评、110报警平台一键转接高效联动，形成零门槛全渠道、全量受理诉求的工作机制。开通为企服务专线，2000余名场外“政策专员”在招商引资、招才引智、重点项目帮办代办、我为企业找订单等方面提供“专家门诊式”服务，助推一流营商环境建设。推出《暖城聚焦》栏目，推动解决了安居工程不安居、快递不“快”、暖心煤变糟心煤等9类“老大难”问题，受到广大人民群众广泛关注与好评。组建市、旗区两级工作专班，建立“135”工作制度，推行“三上门、四必须”工作法，精准派单，快速响应，高效办理，实实在在解决了一大批老百姓天天有感的烦心事、操心事和揪心事。现在，越来越多的市场主体和人民群众愿意通过12345热线咨询政策、反映问题、提出建议，可以说，这条热线已经成为我市宣传党的主张、解读党的政策、为群众解疑释惑的重要平台，成为引导广大党员干部群众不忘初心感党恩、矢志不渝听党话、坚定不移跟党走的连心线。2022年和2023年连续两年我市被评为人民网网上群众工作“民心汇聚”单位，在前不久召开的2023全国政务热线发展论坛上，我市获评全国政务服务热线服务质量评估“A级优秀单位”和“价值创造优秀单位”。 

　　回顾一年来的工作，虽取得了一些成绩，但我们深知距离企业和群众的期盼还有差距。2024年，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署和“闯新路、进前列”的总体要求，推行“极简”审批、强化“极优”服务、开展“星级政务服务中心”创建、办好“网上政府”、打造12345热线接诉即办“暖城总客服”，持续创建一流政务环境，为助力全市高质量发展和暖城鄂尔多斯建设凝聚人心、汇聚力量！