向市民报告 听市民意见 请市民评议

　　述 职 报 告 

　　鄂尔多斯市市场监督管理局 

　　2024年1月 

各位市民代表： 

　　大家好，我是市市场监管局党组书记、局长韩玉光。现在，我向市民代表报告2023年市场监管工作，请予评议。 

　　一、立足保民生，始终把人民群众的食品药品安全放在工作的第一位 

　　食品安全方面，全面实行包保责任制，落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，市旗乡村3255名干部包保全市4.2万户食品生产经营企业。以创建国家食品安全示范城市为契机，开展农贸市场和食品加工园区提档升级建设，市旗（区）计划投资2亿元，对全市16个食品加工园区和农贸市场进行改造或新建。依托大数据物联网智能化抓拍技术，建成“暖城阳光餐饮”项目，对全市1.1万家餐饮服务单位后厨实时动态监管并向群众公开。加强食品安全“全环节”监管，持续开展打击非法生产食品的黑窝点、黑工厂、黑作坊，从源头上进行管控治理。开展了“乳肉制品”“校园及周边”“养老院”“夜市、KTV”“婴幼儿配方食品”等一系列食品安全专项行动，检查食品生产经营主体5.8万家次。加大对老百姓常用食品的检验检测频次，在各大农贸市场、大型商超设立快检室，完成食品快检14.5万批次，有效防止不合格食品流入市场。 

　　药品安全方面，开展“药品安全巩固提升”“疫苗质量安全”“隐形眼镜”“儿童用药及特殊化妆品”等专项检查，检查药品经营使用单位5900家次，完成药品医疗器械抽检698批次，合格率99.8%。逐步推行24小时自助售药机，为老百姓24小时购药提供便利。强化网售药品配送监管，推行“质量安全封签”制度，规范配送过程管理，降低配送风险。 

　　积极回应人大代表、政协委员关切，切实解决外卖食品安全、流动餐车监管、药品职业化检查员队伍建设等问题，所有建议、提案均按时按程序办理完毕，代表委员均给予“满意”评价 

　　二、突出保安全，守住特种设备和重要工业产品质量安全底线 

　　特种设备安全方面，认真落实“两个规定”，围绕清仓见底、精准登记、应检尽检、智慧化监管全覆盖的工作目标，开展“特种设备超期未检动态清零”“安全事故隐患大排查大整治”等专项行动，检查企业2083家次，消除各类安全隐患2359项，强化大数据风险预警，问题隐患得到及时整改。加大对大型游乐设施、客运索道等特种设备检查频次，密切关注设备日常运行、维护保养情况，对问题隐患实施靶向整治，确保特种设备的使用安全。 

　　产品质量安全方面，加大对化肥、地膜、滴灌带等农资产品抽检力度，抽查产品201批次，查处不合格产品29批次，为农牧民挽回损失92万元；围绕电线电缆、燃气具、儿童服装、电动自行车等18类重点产品开展质量安全隐患排查整治，完成监督抽检1135批次，查处生产销售企业55家，为老百姓把好产品质量安全关。 

　　三、强化优服务，激发市场主体活力 

　　在服务壮大市场主体方面，实现企业开办线上线下一网通办、一窗受理、一表填报、并行办理，推动异地经营豁免登记、分支机构集中登记审批规范化、便利化，提供帮您办、预约办、跟踪帮办、快递邮寄等服务，为1337户企业免费“送证到家”。简化食品经营许可审批，推行“证照联办”，办理预包装食品备案与营业执照业务联办5629户。出台《小微企业个体工商户三年成长计划实施方案》，围绕降低经营成本、支持减税降费、加大金融支持、实施包容审慎监管等方面，实施了40条利企举措。指导企业开展信用修复，帮助1539户企业重塑信用。深化“个转企”培育，81家个体工商户成功转型升级为企业。全市市场主体总量突破了30万户，增长11.5%。 

　　在帮助企业纾困解难方面，开展“走基层、办实事、优环境”专项行动，走访个体工商户1100余家，解决生产经营困难305项。推行歇业备案制度，降低市场主体的维持成本。开展“广告助农”共富活动，免费创作、展播助农公益广告，有效促进农牧企业增收。建立质量基础设施“一站式”服务平台，免费检定计量器具4.9万台，减免费用492万元。帮助企业解决融资难问题，办理知识产权质押融资4.04亿元，同比增长105.2%。 

　　在营造公平有序市场环境方面，加大执法和消费维权力度，建立市旗所三级联合执法检查制度，查办各类违法案件2648件；整合热线、消保、个私协会等组织，组建12315消费者维权中心，建成消费维权服务站188个，全年受理各类消费诉求9814件，为消费者挽回经济损失570余万元。对401户“三新企业”实行包容审慎监管，对55起轻微违法行为免予行政处罚。维护公平交易环境，责令退还“水电气暖”等不合理收费510余万元，持续开展电子计价秤市场综合整治和打击“鬼秤”缺斤少两等违法违规行为，在全市大型商超和集贸市场设置公平秤150台。 

　　四、着力促发展，助推经济高质量发展 

　　实施“中小企业质量管理提升行动”，重点培育119家企业参评各级质量奖，内蒙古双欣环保材料股份有限公司获评自治区主席质量奖，4家企业获得市长质量奖、4家企业获“蒙”字标认证。充分发挥了标准助推产业发展作用，《零碳产业园区建设规范》《绿色电力应用评价方法》《露天煤矿智能化建设与管理规范》等地方标准发布实施，为我市零碳产业发展和露天煤矿管理提供标准引领和技术支撑。着力提升企业知识产权创造能力，加大商标、专利、地理标志等重点项目的培育力度，兑现知识产权奖补资金1382.9万元，全市新增注册商标3957件，授权专利3607件，知识产权发展态势稳中有进。 

　　一年来，我们紧紧围绕人民群众的切身利益开展各项工作，深感社会各界的关心和支持，也深知我们的工作与人民群众的期盼还有一定的差距，这都将成为我们提升和改进工作的动力。2024年，我们在市委、政府的坚强领导下，认真贯彻“以人民为中心”发展理念，进一步强化监管、优化服务，以老百姓的所需所盼为己任，尽最大努力保障人民群众的衣食住行安全，为建设美好家园做出贡献。 

　　谢谢大家。