履 职 报 告

　　市人力资源和社会保障局 

　　（2024年1月） 

各位市民代表： 

　　大家上午好！我是市人社局党组书记、局长苏日嘎拉图。按照“三民”活动安排，下面，我代表市人社局向大家报告工作，敬请评议。 

　　人社部门是重要的民生部门，保障和改善民生是我们的职责所在、使命所系。2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕铸牢中华民族共同体意识主线、自治区办好“两件大事”和全市“三个四”工作任务，聚焦全市人民群众所需所盼，着力谋划和推动人社领域各项工作高质量发展，努力为鄂尔多斯闯新路、进前列贡献人社力量。 

　　一、就业工作提质提效，民生之基更加坚实 

　　坚持将促进就业增收作为惠民生、增福祉的首要任务来抓，不断理清思路、创新举措，推动全市就业工作实现从稳就业向高质量就业的转变，新增城镇就业3.3万人，获评“2023年度中国最佳促进就业城市”。一是精准开展就业服务工作。建立用人单位用工需求定期摸排机制，全年累计摸排岗位近10万个次，开发基层储备和就业见习等岗位近3700个，举办各类招聘活动169场次，助力1.26万名高校毕业生、8.48万名转移农牧民实现稳定就业和就近择业。二是着力保障重点企业用工。通过阶段性降费率、发放稳岗补贴等办法，累计为4800多户企业减负6.9亿元，惠及职工16.5万人；针对我市部分在建重点项目劳务人员紧缺问题，积极与兴安盟和甘肃陇南等多个区内外劳务输出地区对接，建立了点对点输送机制，累计为宝丰、隆基等重点企业解决劳务用工需求1万多人。三是广泛营造创业就业良好环境。开展职业技能提升行动，通过“订单式、定岗式”等方式，全年组织各类补贴性培训4.6万人次，帮助失业人员再就业6959人、困难人员就业3382人，让培训更加精准，就业更有底气。大力实施“创业鄂尔多斯”行动，发放担保贴息贷款9356万元，开展创业培训1977人次。紧密结合鄂尔多斯产业发展，成功举办第十一届职业技能竞赛，推选2人获得国赛优胜奖。9个旗区全部建成标准化“零工”之家，信息发布、法律援助等暖心服务惠及更多群众。 

　　二、人才引育趟出新路，各方英才集聚暖城 

　　深入实施人才鄂尔多斯战略，持续优化人才发展环境，健全人才服务保障体系，连续打出人才引育系列组合拳，吸引全国各地人才集聚暖城。一是持续优化人才引育政策。在“人才新政30条”运行取得良好成效的基础上，2023年我局联合组织部等部门研究制定了“人才新政2.0”升级版，并制定出台《博士创新人才培养资助管理办法》等配套办法，全年兑现人才奖补资金8710万元。二是不断创新人才引育办法。联合多部门整合资源开展“暖城之邀”系列引才活动，与全国34所高校院所建立人才合作关系，走进清华、北大等重点高校举办专场活动27批次，2023年共引进高层次和急需紧缺人才1696人，全市人才总量超过48.5万人。三是积极搭建人才引育平台载体。建成鄂尔多斯人力资源服务产业园和“创客梦工厂”，入驻智联招聘等人力资源机构11家，促进人才供需服务更加专业精准。大力支持博士后科研工作站、高技能人才工作室等人才载体建设，建成博士后工作站10家、市级以上技能大师工作室36家、高技能人才培训基地19家，成功推荐6家企业获得自治区重点产业链企业引进培育高层次科研人才奖励支持。 

　　三、社保网格织密扎牢，百姓福祉持续提升 

　　精准推进参保扩面，稳步提升待遇水平，有力有效促进经济社会发展成果共享，尽心尽力改善民生福祉。一是持续推进全民参保。建立政府主导、人社牵头、部门融入的扩面工作机制，组织开展社保进万家系列活动，全市养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到135.8万人、49.1万人、47.4万人，应保尽保工作持续推动。二是不断提升养老待遇。连续19年提高企业退休人员养老金，月人均达到3806元；连续11年提高城乡居民基础养老金，月人均达到550元，待遇水平保持全区领先。按时足额发放养老保险83.9亿元，为1.7万名困难人员代缴养老保险费，切实保障群众老有所养。三是严格防范基金风险。组织开展人社领域基金管理问题专项整治，发现问题全部整改完成。同步建立多部门数据比对机制，持续完善覆盖全险种、贯通全流程的社保基金安全监管体系，全力维护人社领域基金资金安全，守好群众“养老钱”。 

　　四、合法权益有力维护，劳动关系更加和谐 

　　始终坚持“和谐”主旋律，着眼全市打造市域社会治理“国家典范”，不断在根治欠薪、维护权益、服务企业上发力，持续增强人社领域综合治理效能。一是在根治欠薪上下功夫。以住建、能源等工程建设领域为重点，组织实施治欠专项行动，全面开展“双驻双查”网格化监管，覆盖劳动者17.2万人次,为农牧民工追发工资5573万元。二是在调解仲裁上下功夫。组建3个速裁庭、6个速裁团队，设立“农牧民工维权调解室”，加强与法院沟通协调，促进仲裁调解、诉前调解相互衔接，审结劳动人事争议案件3021起，有力有效维护了劳动者合法权益。三是在服务企业上下功夫。为483家新注册企业开展了劳动用工指导服务，推动电子劳动合同应用2.8万份，劳动关系服务实现信息化、标准化。 

　　五、公共服务加快提升，民生实事普惠共享 

　　深入践行以人民为中心的发展思想，对标先进找差距，下大力气提效能，切实让群众感受到有温度、有速度的人社服务。一是开展人社服务“三进”活动。采取点对点和集中进的方式，走进企事业单位、科研院所、农村牧区，开展送政策、问需求、听建议服务100多批次，首次在网上直播政策解读，线上超过8.5万人围观。通过零距离服务有效解决了企业缺工、劳动争议等问题。二是全面做好接诉即办工作。建立周通报、月分析、年考核工作机制，设立专家坐席和政策专员，开发微信智慧问答小助手，建立高频事项知识库，全面提升接诉即办质量，“三率”达到100%，接诉即办成为人社部门服务群众的重要平台，得到了自治区人社厅表扬。三是大力开展“两优”专项行动。坚持最大限度便利企业、服务群众，详细梳理政务服务事项，精简办事材料142件、压减办事环节48个，办理时限大幅缩短。大力推动职称评审权限下放，通过三公示和异地评审从源头上、流程上严把关口，实现了职称评审无差评。 

　　各位市民代表！过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们在抓好本职工作的同时，高度重视代表建议、委员提案承办工作，68件建议和提案办结率、满意率均实现100%。今后工作中，我们将紧紧围绕办好“两件大事”和“三个四”工作任务，持续践行以人民为中心发展理念，全力抓好各项惠民工作，积极为鄂尔多斯高质量发展贡献人社力量。