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大家上午好!我是市自然资源局党组书记、局长马二喜,非常感谢大家一直以来对全市自然资源事业的关心与支持,下面我代表局党组向大家汇报工作。
一、我们坚持以国土空间规划为引领,全面提升城市品质,加快打造全国一流的“暖城”形象
持续完善规划体系建设。市、旗两级国土空间总体规划成果已通过自治区厅际联审会议审查,全市45个乡镇国土空间总体规划完成初稿编制,616个村庄规划全部实现应编尽编并通过审批,成果数据已汇交全区“一张图”系统。精细构筑“全国一流城市形象”。率先在全区启动中心城区城镇开发边界内详细规划编制工作,完成详细规划传导与统筹,9个旗区单元划定成果全部报自治区备案。研究出台了《建设工程项目设计方案审查管理办法》《城乡规划技术规定》《旗镇工业园区详细规划指导意见》等,进一步提升规划编制的科学性、系统性。持续开展中心城区及其他重点区域城市设计工作,完成康巴什东部重点区域城市设计方案国际征集、评审和城市规划展览馆布展工作。高质量完成年度国土变更调查。全市9个旗区成果全部通过国家级核查并向社会公布,被自治区评为优秀等次。
二、我们坚持以强化要素保障为要求,深化土地综合治理,彰显节约集约发展的“暖城”担当
全力推动重大项目落地。建立“市旗联动、集中审批”机制,全程领办、按月调度、集中会商、现场盖章,自治区373个重大项目,实现应保尽保。累计获批建设用地551件次7439公顷,分别占全区27.3%和27.6%,均居自治区首位。供应土地1463宗、7028公顷,出让“标准地”64宗、919公顷,占到园区新增工业用地的72%。率先在全区创新推出“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”全链条审批模式,灵活组合各类弹性用地政策,零碳园区25天完成用地审批,空港物流集散中心项目45天“拿地即开工”,刷新了暖城极速审批新纪录。持续深化土地综合整治。扎实推进1.74万亩新增补充耕地库建设,年度任务完成率116%。消化批而未供土地2.84万亩,处置闲置土地2.3万亩,“大起底”年度任务完成率分别为124%和106%,处置量全区第一。实施增减挂钩项目5个、5161亩,年度任务完成率516%,提前超额完成自治区下达我市“十四五”期间3573亩的建设任务。
三、我们坚持以规范资源管理为抓手,全面聚力提质增效,积极展现能源保供的“暖城”作为
矿业权审批效能大幅提升。高效承接自治区委托办理矿业权审批权限14项,审批前置要件压缩20%,业务办理时间压缩40%,实现从受理到发证最快3个工作日完成。办理三级联审报件8个、二级联审报件138个,推动盘活矿业权23个。助力煤炭保供保障能源安全。印发《2023年保供煤矿用地政策通知》,为79座保供煤矿审批先行用地146宗、7479公顷。完成塔然高勒和新街矿区等6个井田地质详查野外工作,累计投入财政资金4.38亿元(其中争取自治区基金投入2.1亿元)。新办陶忽图、巴愣、油房壕3座煤矿采矿许可证,释放优质产能2100万吨。印发《贯彻落实化工原料用煤分类出让规定实施意见》,成功挂牌出让巴彦柴达木井田和准格尔旗11号边角资源,新增出让煤炭资源量22.1亿吨。制定完成哈达图井田出让方案。积极推动出让煤炭边角资源13块,总面积38.3平方公里、资源量2.3亿吨。资源出让收益实现新突破。全市累计实现自然资源出让收益332.39亿元,占到全区收益总额的52.75%,居各盟市之首。其中,土地出让金91.51亿元;矿产资源出让收益240.88亿元(财政收入72.3亿元)。收益总额、土地出让金、矿产资源出让收益较2022年,分别增长443.2%、76.7%和1179%。自然资源保发展、稳经济作用愈加凸显。
四、我们坚持以生态文明建设为路径,践行绿色发展理念,努力构筑生态矿业的“暖城”样本
绿色矿山建设取得“新成效”。制定出台了全区首个地方性《绿色矿山评价指标》《绿色矿山建设作业指导书》,建立了“达标创建、持续提升、动态管理、有进有出”的绿色矿山管理新机制。绿色矿山建成数量位居全区第一,获评首批全区绿色矿业发展示范区。年内新建绿色矿山23座,全部通过第三方评估。矿山生态修复成效凸显。累计计提使用基金66亿元,完成生产矿山新增治理面积155.7平方公里。鄂托克旗、东胜、达旗、准旗、伊旗集中连片区治理取得显著成效。以全区第一、全国第三的成绩,成功申报国家级黄河流域重点生态区(鄂尔多斯段)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,争取中央财政专项补助资金3亿元。项目完成后,将基本实现全市历史遗留废弃矿山治理“清零”,为全区矿山生态修复治理提供鄂尔多斯经验。
五、我们坚持以优化营商环境为动能,持续推进改革创新,用心擦亮便民利企的“暖城”品牌
积极锻造、擦亮“蒙速办·鄂能办·先锋自然暖心登”服务品牌。全面提升办理效率。实现转移登记、变更登记等一般登记时间由原来5个工作日压缩至48小时办结,抵押登记压缩至24小时办结,部分旗区已率先实现一般登记2小时办结,注销登记、查封登记、解封登记及信息查询实现即来即办。不断延伸和扩大“不动产登记+N服务”覆盖面。率先在全区实现全域二手房交易“带押过户”、不动产登记信息及地籍图可视化查询、“竣工即拿证”、“不动产+水电气暖”联动过户线上联办、律师在线查询不动产登记信息等服务模式;全区首个实现抵押登记“秒批秒登”、新建商品房个人单方申请办理转移登记。率先在全区完成“全区通办”事项梳理及功能配置,实现预购商品房预告登记等4项业务全区通办,与宁夏银川、北京通州等地“跨省通办”。年内,先后荣获“巾帼奋斗集体”“五一标兵岗”“全区推进政务服务工作先进集体”“专业区域政务服务先锋窗口”等荣誉,9名工作人员分别荣获全国、全区“最美登记人”。
六、我们坚持人民至上的价值理念,始终聚焦群众关切,争做建设文明“暖城”的时代标兵
2023年市自然资源局承办市人大代表建议7件,承办政协提案5件,均在规定时限内办结,并经市政府审查后统一答复,代表和委员全部给予“满意”的评价。积极化解矛盾纠纷,持续加强网络舆情和群众信访处置,出台了《关于做好“12345”政务服务便民热线“接诉即办”工作实施方案》,健全矛盾预防、排查、化解与反馈机制。累计受理网络舆情案件8件、信访案件40件,均已办结;办理“接诉即办”案件105起,响应率100%,解决率99.05%,好评率100%。办理行政诉讼案件5件、行政复议案件4件、仲裁案件6件,依申请公开案件77件,行政负责人出庭应诉率100%。
2024年,我们将聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战,全域推进美丽暖城建设,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以优化营商环境、服务重大项目建设为抓手,全力做好资源要素保障,切实把自然资源优势转化为推动经济高质量发展的新优势,奋力书写全市自然资源高质量发展新篇章,为完成全市“三个四”工作任务,打造现代化鄂尔多斯作出新的更大贡献。
汇报完毕,感谢大家的聆听,请予评议。