类别 

序号 

目标名称 

目标内容 

1 

全面优化金融营商环境，提升金融服务实体经济质效。 

（1）加强与金融机构的战略合作。推动更多自治区级金融机构与市政府签订战略合作协议，积极对接引进银行、保险、金融租赁、信托等金融机构在我市落户，进一步健全完善金融服务产业链。鼓励引导金融机构积极向上级争取金融创新政策和先行先试政策在我市试点，提升贷款投放效率。 

（2）精准服务重大项目和重点产业。建立产业链“牵头行”、工业园区“主办行”制度，精准支持重点产业发展、重大项目建设，服务产业链上下游企业发展。提升行长实地看项目、专家团队进企业等活动的精准性，组织开展路演、讲座等形式多样的政金企对接活动。 

（3）推进普惠金融服务支持小微企业发展。推动鄂尔多斯中小微企业信用平台完善服务功能，持续加大对平台功能、优势和特色的宣传力度，搭建常态化线上银企对接系统，探索建立“金融超市”。推动国有融资担保公司做大做强、扩面降费、达标进位，更好服务中小微企业融资。 

（4）推动金融服务下沉支持乡村振兴战略。积极支持鄂尔多斯银行全面推进村嘎查普惠金融服务站点建设。进一步优化乡村振兴基金使用方式，推动市农牧业担保公司深耕主业、做大做优。 

（5）全力推动企业上市挂牌。“一企一策”及时解决企业改制上市过程中的困难和问题，推动重点企业上市挂牌进程。加强上市挂牌后备企业培育和动态管理服务，进一步完善企业上市挂牌后备库，加强资本市场培训，对重点企业量身定制专项深度培训。 

（6）积极培育发展直接融资。积极引导民营企业利用债券、资产证券化、私募债等直接融资工具拓宽融资渠道，及时解决企业直接融资中的困难，帮助企业扩大直接融资。充分发挥政府引导基金扶持作用，引导各类投资基金等多元化投资主体来我市投资，撬动更多社会资本支持创新创业和产业升级。 

2 

全面深化金融综合改革，推进金融发展迈出新步伐。 

（1）启动编制我市“十四五”时期金融发展规划。与专业机构合作高标准编制我市“十四五”时期金融发展规划，推动金融业发展扬长补短，着力增强金融服务实体经济能力，深化金融改革、有效防范金融风险。 

（2）持续深化绿色金融改革。搭建“绿融通”平台，开发绿色企业（项目）信息查询、绿色融资需求对接、银行绿色信贷数据采集等功能，引导金融机构加大绿色信贷投放。建立绿色融资相关评价规范，探索绿色信贷分类贴标机制。指导绿色鄂尔多斯发展基金加大对绿色产业、项目的支持力度，撬动更多社会资本服务我市绿色发展。 

（3）加快推进城商行、农信社改革。全面落实自治区城商行改革化险总体方案要求，推动鄂尔多斯银行建立有效的风险管理与内控机制，进一步优化股权结构、压降不良贷款，确保年底前退出高风险机构名单。推动乌审旗联社、达旗联社加快改制进展，借鉴发达地区农商行、农信社改革重组经验，探索通过重组合并方式做大做强全市农信系统，有效防范化解风险。 

（4）持续优化金融营商环境。认真落实《对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》《对标先进提升创建工作行动方案（500条）》，对重点工作逐项分解，按月跟踪落实，开展专题工作调度，督促各金融机构加大信贷投放力度，确保信贷规模持续增长、获贷便捷性进一步提升。推进落实“双随机、一公开”，促进政务服务工作提质增效，更好服务市场主体发展。提升旗区地方金融工作机构监管能力，提高行政审批效能。 

3 

全力防范化解金融风险，严守安全底线。 

（1）扎实开展金融领域专项整治。认真落实“一体推进惩治金融腐败与防控金融风险”工作，按照查清问题、防控风险、堵塞漏洞、重塑生态的原则，深入开展金融领域专项整治工作，深化以案促改、以案促建、以案促治。 

（2）扎实推进高风险金融机构处置化险，加大不良贷款清收力度，推动全市高风险金融机构的有序处置。 

（3）及时督促属地旗区和有关企业做好兑付准备，确保全市不发生债券违约事件。 

（4）持续做好非法集资宣传警示教育和监测预警，加快推进非法集资案件善后处置工作，强化对市协处中心和各旗区的调度督导。 

4 

加强地方金融组织监管，促进地方金融组织规范发展。 

（1）优化分级分类监管措施。深入推广使用地方金融监管服务信息平台，加强对地方金融组织在线精准定位、离线精准定量、动态风险评估，提高监管效能。加大对违法违规企业监管、处罚、清退力度，引导“空壳”“失联”企业有序退出。压实旗区属地监管责任，强化旗区地方金融工作机构依法对辖区地方金融组织的监管职责，明确权责清单，加快形成上下配合、协调联动的监管机制。 

（2）引导地方金融组织规范发展。以自治区金融领域专项整治工作为契机，结合小额贷款公司、融资担保公司、典当公司年审及监管评级工作，开展全市地方金融组织全面风险隐患排查和专项整治工作，风险隐患早发现、早整改。指导地方金融组织加强治理结构建设，健全内部控制、风险管理、资产质量、损失准备等制度规则，提高运营规范水平。