一、全面完成2021年度既定目标任务

　　（一）围绕延链补链强链，务实开展招商引资。为深入实施产业链精准招商引资，我局推动市级层面出台《鄂尔多斯市招商引资工作方案》，以“双碳”目标倒逼结构调整，以能源转型带动产业转型、新兴产业发展引领动能转换、现代服务业升级优化产业体系，进一步加强与京津冀、长三角、粤港澳等区域交流合作，紧盯世界500强企业、中国500强企业以及民营500强企业、行业领军企业、大型央企等，首次聚焦新能源重卡产业链、绿氢产业链、风光产业链、精细化工产业链等18条产业链，全面推行“链长制”，创新招商方法路径，强化绩效考核评价，精准务实开展产业延链、补链、强链招商引资、招才引智，为打造千亿产业集群、千亿有效投资、千亿实力旗区、千亿产值园区蓄力，着力建设国家现代能源经济示范城市。1—11月，全市共实施招商引资项目195项，引进国内（区外）招商引资到位资金324.4亿元，同比增长26.1%，位列全区第二，超额完成全年目标任务。

　　（二）大力发展现代服务业，助力全市产业转型。为顺应产业转型升级和居民消费升级需要，我局推动市级层面出台了《鄂尔多斯市现代服务业升级三年行动工作方案》，重点围绕产业链布局服务业链，大力发展信息服务、现代物流、金融服务等服务业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，推动现代服务业发展速度提档、比重提高、层次提升。一是实施消费升级三年行动，促进生活性服务业提质扩容。通过提升商贸服务业水平、促进文旅和体育业发展、加强生活性服务业载体建设、扩大传统消费能级等措施，培育新的消费增长点，推动居民消费提质增效。同时，按照《鄂尔多斯市有奖发票活动实施方案》部署要求，积极鼓励消费者索取发票，激发消费活力，提振消费信心。组织开展消费促进月系列活动，400多家企业参与，累计实现销售额8.5亿元，企业让利近3000万元。指导开展4次大型车展，累计成交车辆8000多台，销售额达13亿元，推动内外市场、城乡区域线上线下融合，发展体验经济、首店经济、夜间经济、假日经济等新业态新模式。重点走访中石油鄂尔多斯分公司、苏宁易购、蓝洋林顿等69家重点零售餐饮企业，帮助企业及时了解政策，力促达限企业升规入统。完成市本级380吨猪肉储备任务，切实保障基本民生和市场稳定。加强对商超、成品油等行业监管、安全生产和疫情防控的指导督促力度，指导各旗区增加粮油、蔬菜等生活必需品商业储备，确保生活必需品市场供应充足、运行平稳有序。联合市市场监管局，全面做好阿拉善盟滞留游客异地集中健康监测管理和生活物资供应保障工作。1-11月，全市实现社会消费品零售总额542.5亿元，同比增长8.4%，增长幅度首次列全区第一位。二是实施现代物流业发展三年行动，推进生产性服务业跨界融合。推动交通运输业、能源产业、制造业、商贸服务业、金融服务业以及电子商务与现代物流业融合发展，形成与工业体量相适应的生产性服务经济体系，助力全市产业转型升级。研究制定《鄂尔多斯市关于推动煤炭物流业高质量发展的实施方案》，全面优化我市煤炭物流业发展环境，重点支持煤炭物流企业和智慧物流平台企业发展，促进我市煤炭物流业高质量发展。经过争取，我市被交通运输部和商务部授予“绿色货运配送示范城市”称号，为实现物流运输降本增效、加强低碳环保城市绿色货运配送体系提供有力支撑。加快推进5个国家级电子商务示范县项目有序实施，充分发挥电子商务在提高农村流通现代化水平及电商扶贫等方面的积极作用。持续加强我市品牌建设，鄂尔多斯资源股份集团成功申报“内蒙古老字号”。三是实施服务业水平提升三年行动，促进现代服务业提档升级。努力做到“五个改善”，即改善服务环境、改善服务质量、改善服务态度、改善服务信用、改善管理水平。同时，研究制定《鄂尔多斯市推进城市一刻钟便民生活圈建设的实施方案》，按照先搞试点、逐步推开的方法路径，重点在主城区康巴什先行试点，推进社区商业便利化、品质化、数字化，建设一刻钟便民惠民智慧服务圈和社区综合体。

　　（三）大力发展外向型经济，打造对外开放新高地。为加快实施开放带动战略，着力构建开放发展新格局，推动市级层面出台了《鄂尔多斯市全面提升对外贸易水平实施意见》，通过完善产业体系、补齐政策短板、畅通贸易通道等举措，充分挖掘开放合作潜力，全面提升我市对外开放水平。一是积极培育外贸产业。集中培育汽车、新能源等装备制造、能源化工、进口木材加工、电子产品、羊绒和绿色农副产品7大主导优势产业，不断培育壮大外贸市场主体。通过政策引导，扩大汽车整车、化工、羊绒等优势产品出口规模，推动开展平行进口汽车业务。支持企业开拓多元化国际市场，与阿里国际等大型国际电商平台建立了合作关系，组织全市58家企业参加进博会、广交会等国际性展洽活动10余场次，引导伊泰印象花卉、久泰能源等企业拓展了多元化国际市场。发挥装备制造基地、现代羊绒产业园两个国家级外贸转型升级基地和综合保税区的开放平台作用，促进加工贸易、服务贸易和跨境电商发展，培育发展外贸新业态。二是着力拓展外贸平台。以中欧班列、综合保税区、国际航空口岸、外贸转型升级基地等开放平台为支撑，依托全区首家二手车出口业务平台，支持符合要求的企业开展二手车出口业务，现有91台二手车顺利出口蒙古国。加大中欧班列开行力度，增开“鄂尔多斯—莫斯科”班列，适时新开“鄂尔多斯—德黑兰”班列，打通我市直通欧洲、中亚铁路运输通道。自今年8月份开行以来，已开行8列，发运集装箱400箱，货值9600万元。计划2022年开行44列，总货值达4.5亿元。三是加强口岸能力建设。完善国际航线网络，支持国际航空货运发展，逐步开通我市主要贸易国际航线，畅通对外贸易空中通道。依托全区首家进境水果、食用水生动物和冰鲜水产品指定监管场平台，满足市民多样化的消费需求。1-11月，全市进出口额实现74.2亿元，同比增长81.7%，其中，进口26.1亿元，同比增长35.4；出口48.1亿元，同比增长123.1%，进出口额全区排名第七位，超额完成全年目标任务。

　　二、持续优化营商环境

　　高度重视商务领域营商环境优化工作，将深化“放

　　管服”改革、优化营商环境工作列入重要议事日程，实行常态化

　　管理。一是全面提升商务服务水平。严格按照“三集中三到位”要求，充分授权首席代表，简化办事服务流程，商务领域行政权力全部由政务服务大厅一窗受理、集中办理。推行商贸领域“厕所革命”，向全市商贸企业发出倡议，全市各商贸服务企业在营业期间厕所全部免费对外开放，有效提升商贸企业服务管理水平，持续优化营商环境。二是切实加强事中事后监管。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，落实公平竞争审查制度，提高市场环境的透明度和可预期性。深入开展“双随机、一公开”检查任务，完善事中事后监管体系，统一规范事中事后监管模式。推进信用信息公开共享，建设商务领域诚信体系，构建“诚信兴商”新格局。三是着力提高跨境贸易便利度。推进“单一窗口”标准版和地方版系统在全市的推广应用。配合海关压缩通关时间，“单一窗口”货物报关等主要业务应用率达100%。清理规范口岸收费，加强目录清单动态管理。加快推进口岸区块链、5G等前沿技术的应用。

　　三、高质量办结人大议案和政协提案

　　2021年，市商务局承办的市人大代表建议共5件，其中主办2件，协办3件；政协提案14件，其中主办11件，协办3件，现已全部办理完结，办结率、满意率实现双100%。

　　一年来，尽管工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和广大市民的期望相比还有不少差距。现代服务业发展还不够充分，对外贸易总量不足、比重偏小的问题依然存在，招商引资和消费促进等工作仍需加强。通过市长热线等渠道收到社会各界12条意见建议，目前已全部办结。扎实推进10项为民办实事项目，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　2022年，市商务局将深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要

　　讲话重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，紧密结合市第五次党代会目标要求，立足国内大循环，畅通国内国际双循环，立足构建祖国向北开放桥头堡的战略定位，深入落实新发展理念，着力推动招商引资提质增效、现代服务业提档升级、对外贸易提标扩面，助力我市打造重点对外贸易节点城市和现代商贸物流电商中心城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。