市科学技术局2021年工作报告(文字版)

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  2021年,市科技局在市委、市政府的坚强领导下,全面实施创新驱动首要发展战略,深入落实“科技兴蒙”行动,加强顶层设计,完善科技政策,加大科技投入,构建创新生态,充分发挥科技创新引领作用,为经济高质量发展注入强劲动能。

  一、抓科技创新能力提升,国家创新型城市建设稳步推进

  市委、市政府把科技创新摆在发展全局的核心位置,举全市之力,在优化创新环境、激活创新活力、提升创新能力等方面深度推动全市科技创新。厚植创新土壤,优化创新生态环境。成立科技创新领导小组,实施国家创新型城市建设战略目标,开创了科技创新工作新局面。实施科技研发投入攻坚行动,建立市本级财政科技创新专项资金投入刚性增长机制,实施规上工业企业“三清零”行动,117家企业实现“三清零”,新增40家。推动创新链与产业链深度融合,实施各级科技计划项目197项,支持项目资金3.8亿元。出台《科技计划“揭榜挂帅”实施办法(试行)》,发布“揭榜挂帅”项目6项,发榜金额1.15亿元。激发创新活力,培育壮大创新主体。推进呼包鄂国家自主创新示范区建设,出台《推进市高新区提质进位三年行动实施方案》,实施高新区提质进位和促优培强行动。制定《科技型企业培育行动方案》,实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动,新认定国家高新技术企业70家、入库国家科技型中小企业170家。集聚创新资源,硬核打造创新载体。推进国家可持续发展议程创新示范区建设,待国务院审批。鄂尔多斯国家农业科技园区通过科技部评估。组织申报自治区企业研究开发中心38家、自治区重点实验室5家。新增国家级众创空间1家,自治区级科技企业孵化器1家、众创空间1家。截止目前,全市经国家、自治区认定的研发平台137个,建成自治区级以上科技企业孵化器6家、众创空间(星创天地)45家。深耕创新沃土,深入推进合作交流。建立了鄂尔多斯碳中和研究院、矿业大学(北京)内蒙古研究院等新型研发机构,开展各类科技合作62项,建设各类平台载体16家。建成院士专家工作站5家,发布全球首个“国际零碳产业园标准”,打造以零碳能源供给、零碳产业链、零碳功能性设施“风光氢储车”建设为主的零碳产业园。

  二、抓科技创新“放管服”改革,营商环境持续优化

  加强政策引导激励。在全区率先出台“科技新政30条”,实施产业链创新链融合等“八大行动”。出台《推进高新区提质进位三年行动实施方案》《鄂尔多斯市发展智能制造产业实施方案》《鄂尔多斯市科技创新基金设立方案》等专项方案和配套政策,全面构建起科技创新“1+N”政策体系。落实自治区奖补项目198项,到位资金1.9亿元;为121家企业兑现市级科技创新奖补资金4962.1万元。落实国家高新技术企业科技创新优惠政策,获自治区、市本级科研经费奖励、奖补资金1970万元。完善政策协同机制。修订出台《科技计划项目管理办法》《科技创新专项资金管理办法》《科技创新专项资金后补助管理办法》,扩大科技计划项目经费使用自主权,减轻科研人员负担,激发科研人员创新创业活力。实施科技特派员制度,选派368名科技特派员赴基层服务“三农”,实施科技计划项目134项,总投资4.3亿元,新办企业34家,成立专业合作社46个,推广新技术435项,引进新品种840个,培训农牧民4.8万人次,农牧民增收2.9亿元。提升科技为民服务能力。在官方网站、公众号开设了“我为群众办实事”专栏,发布公告,开门纳谏。赴旗区、园区、高校院所开展调研,针对服务对象“急难愁盼”问题,围绕我为创新主体“送政策”、我为科技供需“搭平台”和我为工作对象“送服务”三个方面办实事20项,以实际行动诠释科技战线的使命担当。

  三、抓科技创新服务平台建设,政务保障能力显著提升

  打造高效机关作风。深入推进创新型、效能型、服务型“三型机关”建设,弘扬了创新引领、主动服务、高效办事、廉洁从政作风,建立了充满生机、富有成效的工作机制,营造“求实、求新、求效”的良好环境。集聚创新要素。提升科技创新“三库一平台”(科技企业库、科技人才库、科技项目储备库、科技计划项目管理平台)服务水平,入库企业425家、科技专家140人,科技,通过管理平台申报入库项目778项。提升服务效能。建立科技局官方网站,设置“信息公开”和“在线办事”栏,对外公开职能职责、办事依据、办事流程、办事时限、服务承诺和监督方式,推进“网上办”便民服务。建立“鄂尔多斯科技发布”微信公众号,发布科技要闻、工作进展、成果信息、科普知识、创新创业等科技动态。动态清理权力清单,划转外国人来华工作许可事项到市行政审批和政务服务局,入驻5项科技公共服务事项,制作服务事项办事指南,规范办事流程。

  四、抓为民履职初心,人大议案和政协提案高质量办结

  围绕市民关心关注的建设新型研发机构、打造现代能源经济特色小镇、促进生态成果转化等课题和民生问题,高质量办结市人大建议、政协提案。2021年,市科技局协同办理市人大建议2件;办理市政协提案9件,其中主办5件,协办4件。11项市人大建议、政协提案均在规定时限内办理完毕。代表和委员全部给予“满意”评价,见面率、答复率和满意率均达到100%。

  五、抓创新顶层设计,“十四五”科技创新规划全面实施

  广泛征求意见建议,凝聚创新智慧力量,市委、市政府研究出台了《鄂尔多斯市“十四五”科技创新规划》,提出到2025年,全社会研发(R&D)经费投入占GDP比重达到2%以上。高新技术企业总数突破270家,科技型中小企业达到300家。高新技术企业主营业务收入占规上工业企业主营业务收入比重达到33.3%。培育建设自治区高新技术园区3个。明确以深化科技体制机制改革为动力,推进创新资源集聚、创新能力建设和创新成果转化,在优质创新资源集聚、企业创新能力提升、高新技术产业发展、科技成果转化等方面大胆创新、先行先试,打造特色鲜明的国家创新型城市,发挥科技创新引领示范作用。

  2022年,全市科技系统将深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神,以创建国家创新型城市为统领,打好科技创新能力提升攻坚战。深入落实“科技兴蒙”行动、“科技新政30条”,着力深化科技体制改革,打造创新高地,营造良好创新生态;着力强化企业创新主体地位,提升产业技术创新水平;着力扩大创新开放合作,推进创新要素和人才聚集;着力提升科技服务能力,加快科技成果转移转化。加强黄河流域鄂尔多斯生态保护与高质量发展示范区、呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、“双碳”科技创新综合示范区建设,走出以创新引领、绿色发展为导向的鄂尔多斯高质量发展新路子,为奋力开创现代化鄂尔多斯建设美好未来提供强有力科技支撑。