2021年，市教体局按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕建设国家西部教育强市的目标，深入贯彻党的教育方针和体育强国战略，全面落实立德树人根本任务，着力构建全市教育体育新发展格局，取得了明显成效，实现了“十四五”良好开局。

　　一、聚焦建设国家西部教育强市新目标，着力提升优质教育体育资源供给能力

　　（一）推动各类教育协调发展。一是倾力办好新时代基础教育。新增6所普惠性民办幼儿园（累计68所），普惠性幼儿园覆盖率达88%，公办幼儿园在园幼儿占比71%，学前三年毛入园率98.5%。印发《县域义务教育优质均衡发展实施意见》，明确了各旗区创建国家“义务教育优质均衡发展县”的时间表和路线图，九年义务教育巩固率达96.8%。建成自治区优质普通高中14所，其中7所被评为自治区示范性普通高中，高中阶段毛入学率达98.5%。基础教育各项指标均高于国家、自治区平均水平。二是推动职业教育高质量发展。编制了《职业教育改革发展实施方案》，7所职业院校、17个专业获批教育部1+X 证书制度试点专业；中职学校对口高考本科上线人数473人，占全区本科招生计划1/3，构建起从中职、高职到应用型本科的现代职业教育体系。三是推进普教与特教融合发展。适龄残疾儿童义务教育学校安置率达100%，残疾儿童少年义务教育入学率达95%。

　　（二）提升体育公共服务水平。一是筹备2022年全区第十五届运动会。制定了《筹备工作总体方案》，积极与自治区体育局对接，开展了赛事项目时间调整、预算编制、标识物征集等工作，全力以赴举办一届简约安全精彩的全运会。二是推动全民健身与全民健康深度融合。建成市级运动健康管理中心，年内举办职工运动会等各类群众赛事活动30项，经常参加体育锻炼人口比例达43%。三是着力增强竞技体育实力。全年注册运动员3493人，共储备运动员6000人，青少年竞技体育后备人才基地增至45个，我市运动员在全国第十四届运动会中获得金牌2枚、铜牌2枚。四是加快培育和发展体育产业。截至11月底，体育彩票销售额达8亿元，居全区第一；伊泰大漠国际马产业文化旅游小镇被列入自治区首批特色小镇高质量发展培育名单。五是持续打造足球特色。出台《青少年校园足球改革与发展实施方案》，成立全市幼儿足球专家指导委员会，我市成为自治区唯一一家入围“2021年全国足球发展重点城市”的盟市。

　　（三）做好推行国家统编教材使用和国家通用语言文字普及推广工作。一是保目标。全市39所民族幼儿园全部使用国家通用语言进行保育教育活动，25所民族语言授课小学1-6年级和初中1-2年级全部使用国家三科统编教材。二是抓教学。32所优质普通学校与25所民族语言授课学校开展“结对共建”，将数理化学科纳入结对帮扶重点内容，结对教师达到635名，民族语言授课学校教学水平明显提升。三是促达标。基本完成国家通用语言文字工作达标校建设目标，教师普通话达标率达98%，示范校创建比例达44.6%。成功承办第24届全国推广普通话宣传周开幕式，受到教育部致电表扬。

　　二、聚焦青少年全面发展新要求，积极推动立德树人根本任务落地落实

　　（一）推动学生德智体美劳全面发展。一是以制度为根本，印发了《家校社共育 关爱青少年健康成长三年行动计划实施方案（2021—2023年）》和《中小学德育一体化建设指导意见》。二是以平台为载体，建立了全市“德育工作平台”和“网上家长学校”，举办了26期“鄂尔多斯新家庭教育大讲堂”，推进学校、家庭、社会“三位一体”协同育人。三是以活动激活力，深入开展“七个一”活动，强抓“体育、艺术2+1项目”和“一校一品”建设，举办了全市中小学第十二届科技节暨第九届动漫节、全市第十一届中小学艺术节、全市第十八届中小学生田径运动会等活动。四是以实践促实效，每周安排1课时劳动教育，每月开展1次社会劳动实践活动，五育并举的育人新格局正在形成。

　　（二）深化体制机制改革创新。一是实施招生制度改革。大力推行“基础教育阳光建设系列工程”，在自治区率先实现统一网上入学登记，义务教育学校全部免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学；同时实现义务教育阶段随迁子女“同城待遇”，民办中小学校与公办学校同步招生政策。二是健全完善评价体系。印发《鄂尔多斯市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》，将中考体育考试分值增至40分，2022年增至50分。三是优化政务服务。4个审批事项全部实现“一件事、一次办”，承诺时限压缩比率达到73.5%。办理四届人大四次会议建议19件、政协四届四次会议提案49件，代表委员满意率100%。

　　（三）落实义务教育阶段“双减”政策。一是强化工作指导，出台了《鄂尔多斯市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》。二是优化课后服务，组织“一校一案”开展课后服务工作，全市课后服务学校覆盖率、作业公示率均达到100%，学生参与率98.8%、教师参与率85.5%。三是严格监管监督，建立了校外培训机构联合监管机制，397所学科类培训机构已压减至46所，压减率88.4%，非营利性登记全部完成。设立了监督举报平台，共收到线索129条，已全部办理，共查实73条。四是强化专项治理，开展专项治理行动322次，查处违规行为88起，关停证照不全、无照无证机构 63家。五是加大宣传力度，坚持正面激励与反面典型曝光相结合，在市电视台录制了“直击双减 聚焦校外治理难题”专题片，营造良好社会氛围。

　　三、聚焦人民群众新期待新需求，持续加大教育体育发展的保障力度

　　（一）加快基础设施建设。一方面，扩增基础教育学位，2021年全市规划投入35.7亿元，新建改扩建续建20所幼儿园43所中小学，已完工30所，完成投资18.2亿元，新增中小学、幼儿园学位数11390个，义务教育阶段学位供给率100%。另一方面，强化体育场地建设，旗区健身活动中心、苏木乡镇健身活动站点、社区嘎查村健身设施基本实现全覆盖，人均体育场地面积2.95平方米（超出全国人均面积0.87平方米）。

　　（二）强化就学保障举措。落实国家、自治区和市本级各类学生资助政策，认真排查家庭经济困难学生底数，2021年，下达学前教育、义务教育、普通高中、中职学校、高等教育学生资助资金约3.1亿元，惠及学生约35.6万人次，实现应助尽助，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。

　　（三）加强安全保障工作。严格执行校园安全工作责任制，常态化开展校园安全隐患排查治理，建立了落实“一号检察建议”、预防校园欺凌工作机制，全市581所学校幼儿园专职保安配备率、一键报警设备安装率、“护学岗”覆盖率、视频监控联网率、封闭化管理率全部达到100%。严格落实疫情防控工作责任制，成立了全市教体系统疫情防控工作领导小组，建立了工作专班和层层包联督导机制，常态化落实各项防控举措。开展“抗击疫情班主任在行动——四十万师生线上筑防线”实践活动，推动形成了“小手拉大手”、家校共同落实疫情防控责任的局面。

　　四、加强党对教育体育工作的全面领导，深入践行为党育人、为国育才的初心使命

　　（一）着力加强组织领导。成立了市教体系统党工委，形成了一体化统筹推进党建的局面。认真落实《关于加强全市中小学校党的建设工作若干措施》，推动中小学校党组织功能全面强化，全系统30%基层党组织建成“最强党支部”。制定了《教育体育系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神推动市第五次党代会精神全面落实的工作方案》，明确了建设国家西部教育强市的思路方向、目标任务和具体措施。

　　（二）深化党史学习教育。组织师生深入开展“请党放心、强国有我”等系列主题教育实践活动，推动党史学习教育有机融入教育教学中，实现41.6万名师生100%参与。组建党员先锋队496个，参与党员9453人、入党积极分子521人，建立了常态化运行机制。

　　（三）加强校园文化建设。组织各学校幼儿园对照党的教育方针规范表述，积极稳妥开展校园文化“加减法”，建立了校园文化建设负面清单和周调度制度，开展多轮次专项督查，确保建强守好校园意识形态主阵地，旗帜鲜明落实党的教育方针。

　　今年以来，尽管各项工作取得了一些成绩，但与广大市民的期望相比还有不少差距。主要表现为：一是双减工作还需持续深入推进，隐形变异校外培训机构需持续加大整治力度，课后服务质效还需进一步优化提升。二是教育优质均衡发展任重道远，还需在破解城镇挤、农村弱的问题持续下功夫，努力满足人民群众在家门口上好学的愿望。下一步，市教体局将深入贯彻习近平总书记关于教育体育工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实党的十九届六中全会和自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神，全力推进国家西部教育强市建设，为鄂尔多斯“走好新路子、建设先行区”提供有力的教育体育支撑。