2021年，全市工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府各项决策部署，全力推动“稳增长、促转型、高质量”的有机统一，进一步加强经济运行分析调度，突出重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，全市工业经济保持平稳发展，工业经济高质量发展取得新的成效。

　　一、多措并举，重点工作稳续前进

　　一是全力稳定工业运行。今年以来，面对复杂严峻的经济形势和反复多发的疫情防控形势，及时调度工业产品价格，协调供电部门压减限电负荷，认真落实电力多边交易等惠企政策，分析预判经济发展趋势，预计全年规上工业增加值增速达到6%左右，工业经济保持平稳发展。

　　二是扎实推进工业项目建设。从前期手续、生产要素、能耗指标等多方面协调解决企业开复工难题。全年计划实施5000万元以上工业项目96项，总投资3543.3亿元，2021年计划完成投资617.8亿元。今年以来，开复工64项，开复工率66.7%，建成竣工9项。

　　三是认真做好行业管理工作。编制完成工业和信息化“十四五”规划，草拟《鄂尔多斯市关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》和《鄂尔多斯市新能源装备制造业高质量发展实施方案》。印发淘汰落后和化解过剩产能工作方案，引导铁合金、电石、焦炭等行业限制类产能有序退出或实施产能置换升级改造。组织开展化工园区评估认定，全市11个工业园区申报认定化工园区。举办世界级羊绒羊毛大会，开展国际国内深度合作交流，鄂尔多斯羊绒产业享誉国内外。加强盐业执法检查，全市食盐市场稳定有序。

　　四是推进工业园区提质增效。编制完成全市工业园区“十四五”发展规划，草拟《鄂尔多斯市工业园区管理实施细则》。开展工业园区优化整合，将原16个工业园区调整为8个园区15个区块。开展工业园区“区域评估”，共涉及评估事项95项，已完成58项目，完成率61%。推动智慧园区建设，全年向自治区争取智慧园区项目专项资金3500万元。按照自治区统一安排部署，制定实施方案，积极推进开发区以案促改。鄂托克经济开发区进入千亿级产值园区行列，预计苏里格开发区超500亿元，达拉特开发区超300亿元，其他园区稳步增长。

　　五是认真落实能耗双控措施。面对年初巨大的能耗指标压力，针对甲醇、烯烃、尿素、电石、铁合金等高能耗产品，严格控制工业企业超能力、超批复能耗指标生产，通过采取停产检修、限产、错峰生产、调整生产计划等各类措施，有效降低工业能耗总量。清理整顿工信系统批复的“三高”项目，严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。

　　六是全面推进信息化建设。实施全光网城市建设工程，优化互联网骨干网间互联架构，推进城域网优化和扩容，全市总出口带宽达到3150G，城区和苏木乡镇所在地基本实现光纤全覆盖。实施“无线鄂尔多斯”工程，加快建设5G移动通信网络，已建成5G基站1730个。支持企业推动工业互联网平台建设，6个云平台已投入运行。

　　七是着力推进“延链补链强链”。坚持纵向延伸产业链、横向扩大产业集群，不断提升价值链，初步构建起以煤为基，向下游延伸拓展的“煤-煤矸石-电及其废弃物循环利用”、“煤-煤化工-精细化学品-废弃物综合利用”等十余条高端化循环产业链，持续发展烯烃、乙二醇下游纤维、聚酯、合成塑料等科技含量高、附加值高的下游化工新材料产业，形成高端化、差异化、错位发展特色，建元煤焦化焦炉煤气综合利用、建元煤焦化60万吨己内酰胺和蒙西矿业焦炉煤气制甲醇等重点项目正稳步推进。

　　二、久久为功，服务企业永远在路上

　　一是扎实开展金融惠企工作。已累计发放助保金贷款159笔，放贷金额达3.9亿余元，上线鄂尔多斯市中小微企业信用平台，切实推动解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题，为区域经济发展创造良好的金融生态环境。通过开展“走基层、进企业、到现场”及“政银企”对接座谈会等主题活动，加大普惠金融政策的宣传力度，帮助中小企业拓宽融资渠道。

　　二是扎实推进民营企业账款清欠工作。将清理拖欠民营企业中小企业账款作为落实“六稳”“六保”任务、优化营商环境的重要举措，分类施策，扎实推进，取得了较好成效，今年以来已累计清偿15.6亿元。

　　三是扎实落实惠企政策。持续推进电力交易市场化程度，加大电力多边交易市场相关政策宣传力度。今年以来，我市共有127户企业参与电力多边交易，全年预计完成交易电量约283亿千瓦时。

　　三、全力以赴，建议提案办理圆满完成

　　2021年，由我局主办的市人大代表建议2件、市政协委员提案4件，协办的市人大代表建议6件、市政协委员提案9件，内容涉及信息通信基础设施建设、新能源配套基础设施建设、工业园区、黄河流域工业经济、5G网络推广应用等21个方面。我局及时与代表、委员沟通，所有承办建议、提案均在规定时间内办结，代表、委员对办理结果的满意率达到100%。

　　四、砥砺奋进，开启“十四五”发展新征程

　　回顾过去一年工作，我们也深刻认识到存在的一些问题和挑战。国内经济下行压力加大，现有重投资项目建设缓慢，招商储备项目相对较少，工业固定资产投资增长乏力。传统产业改造升级压力大，资源型产业终端化水平不高，新兴产业支撑能力不够，产业“四多四少”问题依然突出。

　　下一步，我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动工业经济高质量发展为中心，以工业园区发展为重点，以项目建设为抓手，优化工业发展环境，深入落实市第五次党代会各项工作任务，努力促进全市工业和信息化建设平稳健康发展。

　　一是稳定工业投资增长。2022年，计划实施重点工业项目116项，完成投资366亿元以上。

　　二是推进传统产业升级改造。2022年，计划实施工业技术改造项目25项，总投资194.7亿元，计划完成投资51.5亿元。加快推动淘汰落后和化解过剩产能工作。

　　三是加强信息化建设。制定工业互联网发展实施方案，在煤炭、化工、电子产品制造等行业，以中央企业、国有企业和部分民营企业为试点，建成一批企业级工业互联网平台，推动信息技术和制造业融合发展，提升工业信息化发展水平。

　　四是推动工业绿色转型发展。坚持生态优先，绿色发展，严控“三高”项目产能规模。扎实推进工业节能降耗，认真开展国家重大工业专项节能监察，抓好钢铁、水泥等重点行业企业自愿性清洁生产工作，加快高耗能高耗水行业节能节水技术改造。

　　五是做大做强园区经济。加快完成工业园区体制机制调整。推进智慧园区、循环园区建设，按照自治区统一部署，完成工业园区统计调度工作，研究制定工业园区考核评价方案，科学合理引导全市工业园区高质量发展。