各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

    为认真实施惠民殡葬政策，按照《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔2012〕211号）精神，经市人民政府2013年第11次常务会议研究，提出如下意见。

    一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚持民生优先理念，强化政府责任，加大财政投入，全面推行惠民殡葬政策，切实减轻群众丧葬负担，强化城乡弱势群体扶助，树立文明丧葬新风尚，加快社会主义精神文明和生态文明建设进程。

    二、主要内容

    （一）凡具有鄂尔多斯市户籍的城镇低保对象、农村牧区低保对象、“五保”人员、城镇“三无”人员、“三民”对象、流浪乞讨人员、儿童福利院孤儿、百岁以上老人、享受抚恤补助金的重点优抚对象，以及因公牺牲的公安人员、武警战士和现役军人，死亡后火化并在公墓安葬的，免除基本殡葬费用，同时每人补贴公墓费2500元。

    （二）凡具有鄂尔多斯市户籍的农村牧区居民、城镇失业人员等不享受职工丧葬补贴待遇的居民，死亡后火化并在公墓安葬的，政府每人补贴2500元。

    （三）凡具有我市户籍的人员，死亡后骨灰处理采用树葬、花葬、草坪葬、深埋葬等生态节地葬法，且不立塔位和墓碑的，免除安葬费用及基本殡葬服务费用。

    （四）实施惠民殡葬产生的费用先由殡仪馆垫付，市民政局每年根据全市实际发生费用，向市财政申请补贴资金，之后再分别拨入各殡仪馆。基本殡葬费用包括遗体车辆运送费、3日内普通冷藏（冻）柜遗体存放费、普通火化设备遗体火化费、一般整容费、一次性普通纸棺费和普通骨灰盒费。

    三、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。实行惠民殡葬政策，体现了党和政府的惠民之心，是深化殡葬改革、推进生态文明、树立文明新风的重要举措。各级各部门要充分认识实施惠民殡葬政策的重要作用，切实加强组织领导，将惠民殡葬工作摆上重要议事日程，列入民生工程考核范畴，切实保障群众基本殡葬需求，促进殡葬公共服务均等化水平不断提升。

    （二）明确职责，协调联动。市民政局要制定惠民殡葬政策的实施方案，做好具体组织实施工作，并加强对工作人员的培训指导，强化与相关部门的沟通对接，确保惠民殡葬政策顺利实施。市财政局每年要根据实际情况，安排惠民殡葬补贴经费，并加强资金使用的监督管理。其它各相关部门要在群众办理相关手续时提供方便。各旗区要落实专人，做好政策享受对象的身份审核鉴定工作，同时加强对辖区内殡葬惠民服务单位的管理监督，优化服务环境，提高服务水平，积极配合做好各项工作。

    （三）广泛宣传，营造氛围。各级各部门要以实施惠民殡葬政策为契机，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传殡葬法规和惠民殡葬服务政策，并将其与实行火葬、推行生态殡葬、倡导移风易俗有机结合，形成以惠民政策带动遗体火化普及、节地生态安葬、丧事文明简办的效果，发挥惠民殡葬政策的综合社会效益，营造推动殡葬改革的良好社会氛围。

                                                                                                           鄂尔多斯市人民政府

2013年11月1日