十载风雨路,十载守护人。健康是广大人民群众的期盼和追求,维护人民健康是我们党性质和宗旨的重要体现。党的十八大以来,鄂托克旗卫生健康工作始终坚持“以人民健康为中心”发展理念,全面贯彻落实旗委、旗政府决策部署,全力抗击新冠肺炎疫情,深化医药卫生体制改革,不断完善卫生健康服务体系,努力增进人民群众健康福祉,积极推进健康鄂托克旗建设,全方位全周期维护和保障人民身心健康,全旗卫生健康事业发展实现了新跨越。
这十年我们补短板、强弱项,均衡医疗卫生服务资源 全面提升医疗卫生服务能力。
鄂托克旗积极争取资金加强公共卫生基础设施设备建设。投资2400万元建成鄂托克旗蒙医综合医院新住院大楼,更加注重民族综合医疗服务事业发展;投入7000多万元购置各类医疗设施设备,解决旗乡村三级医疗机构设备陈旧、老化等问题;鄂托克旗疾控中心核酸实验室投入使用,填补核酸检测空白短板;鄂托克旗人民医院和鄂托克旗第二人民医院发热门诊和核酸实验室建设项目同步实施建设,并改造和建成了两处鼠防实验室,进一步提升全旗传染病救治、检验检测能力,有效应对疫情防控需求。
以医联体、医共体为载体完善分级诊疗制度建设,加强分级诊疗制度和医共体建设考评。推进公立医院改革、基层医药卫生体制改革,提高了公立医院公益性,保障了医务人员利益,为人民群众提供更放心、便捷的医疗卫生服务。截至目前,鄂托克旗现有医疗卫生单位154个,其中旗直医疗卫生单位6个,民营医院3所,中心卫生院5所,一般卫生院5所,社区卫生服务中心2个,社区卫生服务站6个,标准化嘎查村卫生室50个,个体医疗诊所75个(其中蒙中医诊所43个)。鄂旗共有卫技人员832人,其中蒙中医药人员216人,占卫技人员的26%。其中基层医疗机构医师176名,中医类医师89名,占基层医师总数的50.6%。鄂托克旗与宁夏医科大附属医院、内蒙古自治区人民医院、石嘴山市第一人民医院、包头医学院第二附属医院等自治区内外三级医院组建纵向型、紧凑型医联体13个。推进紧密型旗域医共体建设,旗域内3所公立医疗机构和7所基层医疗机构组成医共体。
这十年我们坚持健康优先、共建共享,全方位全周期保障人民健康
截至目前,鄂托克旗人均基本公共卫生服务经费达到84元,免费向居民提供19项基本公共卫生服务。逐步完善了基本公共卫生服务项目实施方案和基本公共卫生服务绩效考核实施方案,基本公共卫生服务网络有效建立。居民健康档案建档率明显提升,居民电子健康档案建档率提高到92.72%,有效干预高血压、糖尿病等慢性病,提高了慢性病规范管理率;持续推进创新家庭医生服务模式,家庭医生签约率达到44.45%;同时开展形式多样的健康宣传教育工作,督促居民建立健康生活理念;强化预防接种,适龄儿童疫苗接种率大幅提高;全旗妇幼健康工作水平明显提升,婚前医学筛查率、孕前优生筛查率逐年提高;通过建立早孕健康档案、产后访视以及0-6岁儿童健康档案管理的方式,尽早干预,严格控制孕产妇、新生儿死亡的发生。通过邀请国内知名专家,开展“两癌”筛查工作,每年超额完成工作任务。为全旗65周岁以上老年人进行免费体检,进一步提高老年人健康水平。卫生健康综合执法能力显著提升,重点围绕“医疗不良执业行为”“医疗废物污水”“非法行医”“生活饮用水”“学校传染病防治”等专业领域开展执法监督检查,严厉打击不法行为,净化市场生态,维护市场秩序。同时开展职业卫生监督执法,加大对各类企业的监督执法力度,切实维护了劳动者健康权益。
顺利通过“国家卫生旗城”复审、蒙西镇荣获“全国卫生乡镇”荣誉称号、成功创建“自治区健康促进旗区”“自治区卫生应急规范旗”“自治区慢性病综合防控示范旗区”。
这十年,坚持守正创新、传承发展,奋力迈出中医药建设新步伐。
鄂托克旗蒙中医药服务体系建设更加完善,蒙中医药特色创建深入推进,蒙中医药人才培养得到加强。建成了以旗蒙医综合医院为龙头,苏木镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,各嘎查村卫生室、社区服务站为网底的蒙中医药三级网络服务体系,拓宽了蒙中医药服务领域,扩大了服务地域范围。全旗62家基层医疗卫生机构中医馆(蒙医馆)达到建设标准,对所建成5家蒙中医馆进行提档升级,投入6000余万元新建蒙医综合医院门诊楼,同时为旗蒙医综合医院投入850万元配备螺旋CT和200万元配备骨疗3D打印机。深化建设骨伤科、疗术科、胃肠科等三个重点自治区级专科。按照《全国基层中医药工作示范市(旗)创建工作推进方案》要求,对照考核细则,查短板、摆(补)漏洞,扎实推进我旗中医药蒙医院公工作示范创建工作。在蒙医院打造中医药(蒙医药)文化长廊、标本馆、展览馆等中医药(蒙医药)文化内涵丰富的场所,宣传普及中医药(蒙医药)防病治病、康复保健先进理念,树立中医药(蒙医药)文化品牌。通过每年举办至少一次的蒙中药适宜技术培训班,参训人员至少掌握4-6种蒙中药适宜技术,提高了我旗蒙中医药技术人员专业技能水平。2018年“全国基层蒙中医药先进单位”创建工作顺利通过国家评审验收。注重民族医药事业发展,目前旗蒙医综合医院生产的制剂主要有汤剂、散剂、丸剂等剂型,已注册的制剂品种有127个;落实蒙药院内制剂调剂使用政策,旗蒙医综合医院制剂室共向外调剂使用86个品种。
这十年我们坚持筑巢引凤、人才培养,加强卫生人才队伍建设
鄂托克旗不断推动卫生专业技术人员招聘工作,拟定《鄂托克旗医疗卫生人才引进管理办法》,多渠道、多形式加大高层次人才引进力度。两年内招聘267名卫生专业技术人员,缓解医疗卫生技术人员严重短缺的问题。仅2022年1-9月份,公立医院向医共体基层医疗卫生机构下沉专家88人,接收成员单位进修人员2人,远程教学150人次。
这十年,我们坚持慎终如始、生命至上,筑牢织密疫情防护网
面对复杂的新冠肺炎疫情防控形势,鄂托克旗卫健系统主动担当作为,在疫情防控中发挥了主力军作用,实现了“零确诊”目标。提升疫情防控应急处置能力。全旗现有96孔PCR仪9台、48孔1台,PCR方舱实验室2个,并继续投入265万元购置全自动384单管核酸提取纯化仪1台、全自动样本处理系统1台、荧光定量PCR仪8台,备齐备足我旗应急检测设备储备力量。目前,日核酸检测能力(每日6轮)由0.81万管/天增加至2.06万管/天;构建15分钟便民核酸检测服务圈,满足“应检尽检”“愿检尽检”的同时,在突发疫情的情况下快速、足量的完成全员核酸检测工作。全旗共设90个标准采样点,为广大居民进行免费核酸采样检测。
在疫情阻击阶段,卫健系统全员而动,在数字排查、隔离转运、卡点值守等各个阵地打响一线防控战。
在常态化防控阶段,卫健系统以备方案、备队伍、备物资和大力推进疫苗接种、常态化核酸检测、扫“场所码”、加强医疗机构“哨点”监测等工作,强化常态防控。
这十年,我们优化生育政策不断推进,养老托育探索持续深入
十年来,我们贯彻落实单独两孩、全面两孩和三孩生育政策,落实计生家庭奖励扶助,规范发放奖扶金和特扶金。健全计生特殊家庭扶助机制,创新建立生育关怀基金,慰问帮扶计生特殊家庭。
我们积极探索托育服务体系建设,在二级以上医疗机构、部分基层医疗机构、旅游景点等设置“母婴室”。加大投入,更新全旗托育机构教具,加强对婴幼儿照护服务的宣传教育、指导、监督和管理,确保婴幼儿的安全和健康。扎实推进人口均衡发展与健康老龄化,加强对婴幼儿照护服务的宣传教育、指导、监督管理和出生人口信息管理和形势分析。入户指导自治区计划生育协会项目“幸福工程-救助贫困母亲行动”巩固资金,组织协调妇联、农业服务队为贫困母亲家庭免费进行致富技术培训讲座。加大特殊家庭扶助关怀力度,积极开展苏木镇、嘎查、社区、计生协会会员、志愿者、家庭医生等“多对一”结对帮扶。持续开展“暖心行动”项目活动,为老年人提供精神关怀,以精神慰藉和心理疏导为重点,开展形式多样的社会关怀活动。在“春节”、“端午节”、“中秋”“重阳节”等重要节日,对高龄、孤寡、特困、留守特殊家庭老人开展慰问活动;优化老年健康服务,推进医养结合发展,落实国家项目,加快“全国示范性城乡老年友好型社区”申报工作。集中整治养老诈骗行为,进一步有效防范养老诈骗风险,开展养老诈骗、养老涉医诈骗排查专项行动;推行安宁疗护服务发展,在旗蒙医综合医院打造安宁疗护服务,为老年患者在临终前通过控制痛苦和不适症状,提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务,以提高生命质量,帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。
踔厉奋发十年路,砥砺前行谱华章。
新时代呼唤新作为,新征程勇担新使命
踏上新征程,扬帆再起航。
鄂托克旗卫健系统紧盯民生之需,紧扣民生之要,以人民健康为中心,传承伟大建党精神、弘扬伟大抗疫精神,统筹抓好疫情防控和卫生健康事业发展双目标任务,加快提升医疗服务能力、大力实施国家基本公共卫生服务项目、持续推进中医药高质量发展、不断优化妇幼健康服务质量,着力破解“看病难、看病远、看病贵”等难题,让卫生健康事业在旗委、旗政府的坚强领导下,敢于担当,勇于作为,坚定信心,创先争优,奋力开创健康鄂托克建设新局面。