四点因素影响规模以上工业增长：1-4月鄂尔多斯规模以上工业增加值增长3.7%，低于全区和全国2.3个和2.5个百分点，较一季度回落0.1个百分点，较同期回落2.4个百分点。增速回落主要受四点因素影响。

一是大中型企业量速齐降。1-4月，规模以上110户大中型工业企业实现增加值292亿元，同比下降6.6%，较上年同期回落8.4个百分点，增加值总量占全市规模以上工业的68%，比重同比下降7.5个百分点，大中型企业占比高，产业关联广，带动发展作用突出，是全市规模工业的骨干力量，其生产发展趋势将对全市规模工业平稳增长发挥着关键性的作用。

二是税率下调影响企业生产。4月1日起，我国工业企业增值税率从16%降到13%，部分企业为获得更高税率的进项抵扣，要求供应商或配套企业集中于3月份生产出货并开票。这导致税率下调时点的4月部分企业生产受到影响，一定程度上影响全市4月份工业增加值增长。

三是185户工业企业累计产值同比下降。4月份，因受税改、企业设备检修、原材料价格上涨等因素影响，185户工业企业累计产值呈同比下降态势（其中，45户企业停产），累计拉低工业增加值增速12.4个百分点。

四是民营工业活力不足。民营工业是我市经济的重要组成部分，是十九大以来倍受关注的经济类型，但是今年以来，我市民营工业难现活力，增长较慢。1-4月，规模以上民营工业企业实现增加值243.9亿元，占规模以上工业增加值的56.8%，同比下降2.1个百分点，增速1.4%，与一季度持平，仅拉动规模以上工业增加值增长0.8个百分点。