胡伟代表：
您的《关于进一步优化营商环境 助力企业发展的建议》悉。经研究，现答复如下：
近年来，我市始终锚定全国一流营商环境目标，秉持“营商环境就是赢未来”的发展理念，紧盯国际国内一流营商环境典型经验做法，着眼企业关切问题，用心用情解决企业急难愁盼问题，努力以营商环境之“优”推动经济发展之“进”。
一、强化政策供给，加大宣传力度
我市不断优化政策供给，加强对各类惠企政策的宣传力度。一是在政府网站设立“便民利企政策服务”专栏，多渠道、跟进式发布政策措施，加大惠企政策宣传力度。截至目前，已发布惠企文件269个。二是全面做好政策解读。对出台的政策文件，通过在政府网站、公众号发布图文及视频等方式解读。三是强化跟踪督导。在政府网站设立鄂尔多斯市政策快车、助企纾困、政策“诠”知道专栏，并开设“国务院我来说”政策措施落实征集线索和意见建议栏目，让企业和群众有更多渠道反映发展和政策执行落实过程中存在的问题，确保政策落地有声。四是按照《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2024〕338号）要求，积极推动相关企业参与申报节能技术改造类资金。我市在执行国家、自治区相关政策时未附加“具备独立法人资格”的限制条件，凡符合申报资格的用人单位均可申报高技能人才培训基地和技能大师工作室。
二、实施减证降负，简化办事流程
针对“试验车临牌办理流程过于冗长”问题，按照《机动车登记规定》（公安部令第164号）第四十七条“属于科研、定型试验的，还应当提交书面申请，以及机动车安全技术检验合格证明或者机动车制造厂出具的安全技术检验证明”以及《机动车登记工作规范》（公交管〔2022〕75号）第六十条“属于科研、定型试验机动车的，还应当审查机动车安全技术检验合格证明或者机动车制造厂出具的安全技术检验证明，科研、定型试验单位的书面申请及相关试验机动车数量、行驶范围、试验时间等内容”规定，我市办理“科研、定型试验”类机动车临时号牌，均按照公安部相关规定办理，未额外增添手续。同时，为方便企业办理试验车临牌，交通管理部门推行“试验车临牌减证降负”便利措施，对于同一批次“科研、定型试验”类机动车办理临时号牌业务的，可以合并提交一份申请材料。此外，还推出“电话预约”服务、开设“企服窗口”等多项便民利企的措施，方便企业办理大批量集中业务随办随走。
三、狠抓招商引资，集聚发展动能
我市始终围绕贯彻新发展理念，服务新发展格局、产业绿色转型、强化创新驱动抓好招商引资工作，以高质量招商引资促进高质量发展。一是通过召开民营企业座谈会、建立民营企业库、民营经济专家库、畅通政企沟通渠道等具体10项举措支持我市民营经济发展。选聘30名企业家担任营商环境观察员，举办各类政企座谈会10余场，邀请近百名企业负责人与各级领导、有关部门面对面讲问题、谈想法、提建议。二是健全“市域统筹、上下联动”招商机制，聚焦重点地区、重点产业集群，开展精准招商、专业招商，持续推动场景招商，定期更新发布“场景招商机会清单”和“场景招商能力清单”，向全国有意向合作的企业发出“揭榜”邀请，推动企业投资需求与全市产业链资源精准匹配。三是围绕突出投资强度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度加强产业链精准招商引资，以“双碳”目标倒逼结构调整，以能源转型带动产业转型，以新兴产业发展引领动能转换，以现代服务业升级优化产业体系，大力开展产业延链、补链、强链，招商引资、招才引智。
四、聚力招才引智，赋能高质量发展
一是聚焦打造“四个世界级产业”目标任务，围绕重点产业延链补链强链需要，在《鄂尔多斯市战略性新兴产业引进人才生活补贴发放办法》（鄂人社发〔2022〕289号）的基础上，扩大政策覆盖范围，将原生活补贴范围由战略性新型产业企业扩大到新能源、新材料、现代煤化工、高端装备制造、羊绒及绿色农畜产品加工等重点产业链骨干企业、国家技术创新示范企业、国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、战略性新兴产业相关企业。二是创新推出“政企双招、联合培养”引育举措，对具有创新研发能力的硕博研究生，采取“政录企用”方式引进到重点企业或新型研发机构工作，在3—5年的服务期内保留事业单位引进资格，服务期满可自主选择留在企业或到事业单位工作。
五、优化为企服务，助推企业发展
我市进一步深化企地融合发展，充分激发企业活力，积极帮助企业拓市场、增订单、找销路，持续开展“我为企业找订单”活动。一是重点支持创新创业企业、首台（套）技术装备及关键核心零部件生产企业、重点产业链链主企业、装备制造重点规上企业、特色农畜产品生产企业等5大类企业。二是重点开展领导包联帮助找订单、结合产业链培育找订单、依托商协会组织找订单、利用办展参展找订单、应用新兴传播媒介找订单等5项工作。2024年以来，“我为企业找订单”活动达成订单企业1239户、达成订单48976件、达成订单金额58.34亿元。
下一步，我市将持续对标先进，全力打造全国一流营商环境，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，为企业提供“一条龙”的政策支持和服务保障，进一步打响擦亮“暖城·五心”营商环境品牌。
鄂尔多斯市人民政府
2024年8月3日
（联系人：王东升；联系电话：0477-8589765）