鄂建提复字〔2023〕352号              签发人：孔繁飞 

阿拉腾敖其尔委员： 

　　您的《关于支持基层医疗机构培养高尖人才推动医疗技术的发展的提案》悉。经研究，现答复如下。 

　　近年来，市委、市人民政府高度重视中医药（蒙医药）的传承创新发展和基层医疗卫生发展，通过不断健全完善体制机制、持续加大资金投入，农村牧区卫生服务条件逐步改善，中医药（蒙医药）事业发展取得长足进步。 

　　一、加大民族医药方面 

　　一是政策措施到位。制定了《鄂尔多斯市振兴蒙医药行动计划（2017—2025年）》（鄂府办发〔2018〕67号）、《鄂尔多斯市促进中医药（蒙医药）传承创新发展的若干政策措施》（鄂府发〔2021〕298号）、《鄂尔多斯市建立健全全国基层中医药工作先进单位（全国基层中医药工作示范市）长效管理机制》（鄂府办发〔2022〕137号）等一揽子政策措施，在医疗机构建设、诊疗技术推广、惠民服务等多方面、多维度给予政策支持，为全市中医药（蒙医药）传承创新发展提供了有力支撑。二是经费投入到位。近年来，市、旗区两级财政累计投入7.89亿元，新建5所、改扩建3所公立中医（蒙医）医院，新建业务用房近13万平方米。全市所有公立蒙医医院人员经费100%纳入财政预算，公立中医医院人员经费按照不低于90%的标准纳入财政预算。市财政还为获得自治区和市级名医师、名药师等荣誉称号的人员，每月分别发放400元和200元岗位津贴，并每年安排24万元专项资金用于市级老中医药（蒙医药）专家学术经验传承工作。2021年，我市将中医药（蒙医药）发展专项经费由500万元提高至1000万元，重点支持重大项目、人才建设、技术研发、产业发展等，充分发挥财政资金的引导和激励作用，壮大我市中医药（蒙医药）产业发展基础，推动中医药（蒙医药）产业传承创新发展。三是强化网底建设。加强基层医疗卫生机构中医馆（蒙医馆）建设和提档升级。确定63家基层医疗卫生机构中医馆（蒙医馆）进行提档升级，已全部完成建设任务，并建成示范型中医馆（蒙医馆）3个。截至目前，我市基础型中医馆（蒙医馆）建成率为100%，优质型中医馆（蒙医馆）建成率51%。全市建成中医阁（蒙医阁）82个。四是优化人才引育。建立市级老中医药（蒙医药）专家学术经验继承人培养机制，累计培养市级学术经验继承人100名。全市各级公立中医（蒙医）医院累计招聘引进全日制本科学历414人，硕士研究生学历30人，9所公立中医（蒙医）医院本科及以上学历职工人数占职工总数比例达到69.7%。圆满完成全科医生转岗培训，住院医师规范化培训，中医馆（蒙医馆）骨干人才培训等人才培训任务。 

　　二、加大基层医疗卫生投入方面 

　　一是基本公共卫生服务补助标准逐年提高。补助标准从2009年的人均15元提高到2023年人均89元，基本公共卫生补助资金主要支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务项目，主要用于开展建立居民健康档案、预防接种等12类项目。二是支持实施基本药物制度。支持基层医疗卫生机构和嘎查村卫生室实施基本药物制度、推进基层医疗卫生机构综合改革。三是加强基层医疗卫生机构能力建设。按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加强基层医疗服务能力薄弱旗县的公立医院和基层医疗卫生机构能力建设。四是加强县乡村卫生人才和紧缺人才能力提升。支持院前急救医务人员、疾控机构骨干、麻醉、儿科、乡村医生培训、全科医生培训等旗县紧缺人才培养和乡村卫生人才能力提升。五是实施乡村医生养老补助。切实落实乡村医生多渠道补偿政策，对于符合条件的乡村医生可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。对于符合企业职工基本养老保险的按规定予以补贴。 

　　鄂尔多斯市人民政府 

　　2023年8月22日 

　　（联系人：李冲辉；联系电话：0477—8589767）