各旗区退役军人事务局:
按照鄂尔多斯市委、政府和市信访工作联席会议的有关部署要求，为切实做好我市退役军人信访工作，现将《自治区和全市“两会”会议期间退役军人信访工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《自治区和全市“两会”会议期间退役军人信访工作方案》
鄂尔多斯市退役军人事务局
2020年1月10日
自治区和全市“两会”会议期间
退役军人信访工作方案
内蒙古自治区第十三届人民代表大会第三次会议和政协第十二届委员会第三次会议及鄂尔多斯市第四届人民代表大会第三次会议和政协四届三次全委会议将分别于2020年1月11日至16日、2020年2月4日至7日召开，按照市委、政府和市信访工作联席会议部署要求，为依法有序、安全高效、及时就地妥善预防处置自治区和全市“两会”期间退役军人信访事项，确保大会顺利进行，制定本方案。
一、目标任务
按照“属地管理、分级负责”“全面排查、超前预防”和“就地化解、依法处置”的总体工作原则，进一步强化全市退役军人事务系统组织领导，加强源头预防治理，确保不发生大规模赴区到市越级上访和聚集，确保不发生因信访问题引起的重大群体性事件，确保不发生因信访工作不当和信访问题引发重大负面舆情事件，确保不发生非正常上访、个人极端事件和劝返安全事件，为自治区和全市“两会”营造良好的社会环境，圆满完成会议期间退役军人信访工作任务。
二、组织机构
为保证自治区和全市“两会”期间依法高效处置各类退役军人赴区到市上访事项，成立鄂尔多斯市退役军人事务系统信访工作领导小组：
组 长：马保荣 市退役军人事务局党组书记、局长
副组长：刘溉田 市退役军人事务局党组成员、副局长
王国良 市退役军人事务局党组成员、副局长
邬志远 市退役军人事务局副调研员
成 员：任劲冬 市退役军人事务局思想政治和权益维护科科长
格日勒 市退役军人事务局办公室主任
郝永亮 市退役军人事务局移交安置科科长
哈斯格日乐 市退役军人事务局就业创业科科长
郝宝良 市退役军人事务局拥军优抚和褒扬纪念科科长
刘庆国 东胜区退役军人事务局局长
武海荣 达拉特旗退役军人事务局局长
周蔚东 准格尔旗退役军人事务局局长
王 平 伊金霍洛旗退役军人事务局局长
郭 生 乌审旗退役军人事务局局长
夏宇飞 杭锦旗退役军人事务局局长
赵建刚 鄂托克前旗退役军人事务局局长
王绍旭 康巴什区退役军人事务局局长
李金昌 鄂托克旗退役军人事务局副局长
领导小组职责：负责总体安排部署自治区和全市“两会”期间退役军人信访工作，组织开展退役军人矛盾隐患排查化解、接访疏导、应急处置、协调联络、督查督办等工作。
三、工作程序
（一）信息报告。各旗区退役军人事务局要加强组织本地区退役军人信访矛盾隐患排查化解和预警工作，明确责任人，落实工作责任。主动与政法、网信、公安、信访等部门沟通对接，加强部门之间信息互通、联合预警。认真执行24小时领导带班和专人值班制度、每日16:30分“零报告”制度。
（二）接访处置。接到重大矛盾隐患信息和自治区、市信访工作联席办接劝返工作任务后，市局思想政治和权益维护科工作人员要按通知要求及时赶赴现场，依法按政策做好信访人员的教育疏导和劝解引导工作，组织相关旗区退役军人事务局劝返接回上访人员。
四、工作要求
（一）增强政治站位，周密部署安排。各旗区退役军人事务局要从全局和政治的高度深刻认识自治区和全市“两会”期间退役军人信访稳定工作的重要性，要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实加强矛盾问题攻坚化解。要严格落实“主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责”的工作责任制，坚持问题导向，对本地区退役军人信访工作进行再部署、再落实，查漏补缺，明确目标、落实责任，确保各项工作稳妥有序，全力完成目标任务。
（二）全面排查化解矛盾隐患。各旗区退役军人事务局要进一步全面排查化解矛盾隐患，对每一件矛盾隐患和信访问题都要落实具体责任人、工作措施和处置预案，对重点人员和重点群体，加大排查力度和疏导管控力度，按照“三到位一处理”的总要求，落实化解稳控、教育疏导、帮扶救助和依法处理的具体工作责任，全力把人员稳控在当地、问题吸附化解在基层。对无理缠访闹访和违法上访的，要联合公安机关及时固定证据依法处理，做到打击一个、震慑一批，坚决遏制择机上访。
（三）加强隐患信息搜集预警。各旗区退役军人事务局要主动与政法、网信、公安、信访等部门沟通协调，加强部门之间信息互通、联合预警，多方面搜集汇总预警性、内幕性的信息，有针对性的采取措施，防止重点人员、重点群体组织串联煸动聚集越级上访；同时要密切关注网络舆情，全力防止一些信访问题在网络上进行不实报道、大肆炒作，造成不良的社会负面影响。各旗区退役军人事务局值班人员，遇有重大紧急情况要第一时间向市局报告（联系人：任劲冬，联系电话：0477-8588249、13847705088），确保及时超前开展处置工作。
（四）严格执行处置规程。自治区和全市“两会”期间，对赴区到市在会议场所和代表驻地发生的退役军人上访事项，市局思想政治和权益维护科工作人员协同现场公安人员将上访人员疏导劝解至自治区退役军人服务中心和市退役军人服务中心接访大厅进行接访、分流、劝返。按照“随有随接、一步接回、安全高效、不得滞留”的原则，组织各旗区退役军人事务局做好赴区到市上访人员的劝返接回工作，全力完成会议期间保障任务。
鄂尔多斯市退役军人事务局办公室 2020年1月10日印发