各旗区能源局、康巴什区发改委、局属各科室、各二级单位、各中央企业绝对控股煤矿及上级公司：

为切实做好2020年全市能源行业各项工作，经市能源局党组研究同意，现将《2020年全市能源工作要点及重点任务分解清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知

鄂尔多斯市能源局    

2020年4月9日    

2020年全市能源工作要点

一、总体要求

2020年全市能源工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略，抓住黄河流域生态保护和高质量发展的有利契机，走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展路子，顺应能源绿色低碳发展趋势,坚持煤电油气风光氢储并举、延链补链强链并进、整合改造提升并行,加快转变资源开发利用方式,在“稳量、提质、强基、推新”上下功夫，构建多种能源协同互补、综合利用、集约高效的发展方式，努力把鄂尔多斯创建成为国家现代能源经济示范城市。

二、主要目标

2020年主要发展目标是：煤炭产量控制在7亿吨以内，销量稳定在6.8亿吨左右；电力装机达到2600万千瓦，发电量达到1100亿千瓦时；可再生能源装机达到352万千瓦，同比增长20%；天然气产量达到260亿立方米，实现稳中有增；煤炭百万吨死亡率控制在0.01之内，推动煤炭、电力、油气长输管道安全生产稳定运行，确保全市能源经济持续向好。

三、重点任务

（一）着力强化顶层设计，深入贯彻落实习近平总书记关于做好现代能源经济这篇文章的重要指示。

1.高标准规划。积极开展“十四五”规划编制，积极推动鄂尔多斯至安徽、河南、粤港澳大湾区、河北等地的电力外送通道前期工作。加快推动蒙西至天津南特高压电力外送通道配送新能源项目规划获得批复，加快《鄂尔多斯市矿区治理光伏发电总体规划》编制工作。

2.高质量推进。深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以安全、绿色、高效、清洁为目标，全力实施创新驱动发展战略，大力推动能源产业结构调整和转型升级，全面构建现代能源经济体系，建设现代能源硅谷，形成洼地效应，实现鄂尔多斯现代能源经济高质量发展。

（二）着力优化生产布局，努力推动多种能源协同发展。

3.稳定煤炭产能。积极推动长滩、红树梁、塔然高勒3个续建煤矿加快建设。协调推进已建成的龙王沟等10座煤矿联合试运转和竣工验收工作，努力提高煤炭行业固定资产投资。严格落实“三区三线”管控要求，编制煤炭开发布局规划，草原核心区不再新建煤矿，合理安排开发时序和强度，稳定煤炭产能、产量和价格，充分发挥能源“压舱石”作用，为经济平稳运行做出贡献。

4.加快推进煤电一体化进程。加快谋划特高压外送通道和煤矿坑口电源点规划建设步伐，提高煤炭就地转化和“煤从空中走”的比率；加快推动山东盛鲁电厂、国电双维电厂、汇能长滩电厂、珠江朱家坪电厂、京泰酸刺沟电厂二期、国电长滩电厂等6个续建项目建设进度，努力推动北方长城电厂、国能上海庙电厂等2个新建项目开工建设。积极争取自治区下达的500万千瓦自用煤电项目建设规模，推动列入规划项目开工建设。

5.大力发展清洁能源。重点在采煤沉陷区、露天矿坑和排土场布局建设光伏发电项目，伊金霍洛旗要先期实施50万千瓦煤矿采空复垦区光伏治理项目。推进达拉特旗光伏领跑50万千瓦奖励项目建成并网，加快上海庙至山东特高压输电通道配送80万千瓦新能源项目建设，力争年内新增并网60万千瓦。

（三）着力调整产业结构，大力提升能源供给质量和水平。

6.实施传统产业转型升级。推动以清洁高效煤电为主，以煤为基，延长产业链，实现煤炭由单一燃料向燃料和原料并重转变，由低端产业向中端、高端产业发展，提高附加值，实现煤基产业清洁、低碳、绿色、高效。加快建设伊泰200万吨煤制油、北控40亿立方米煤制气、汇能二期12亿立方米煤制气项目，全力抓好神华煤制油二三线、华星煤制气项目的核准，推动河北建投煤制气项目列入国家能源局《煤炭深加工产业示范“十四五”规划》，帮助企业加快项目环评报告等手续办理。

7.深入推进结构性去产能。继续引导产能60万吨以下煤矿有序退出，年内退出煤炭产能90万吨以上。所有煤电机组完成超低排放改造，新增改造规模260万千瓦以上。淘汰关停30万千瓦以下小机组4.2万千瓦。

（四）着力推进科技创新，持续提升现代能源经济软实力。

8.推广新技术新工艺。发挥鄂尔多斯现代能源经济研究院的优势和作用，进一步加强与科研院所及大型能源企业合作，推动科研成果转化应用，积极做好新技术、新工艺推广应用。抓好智慧能源平台建设，积极推广电子煤票。加快煤炭地下气化技术中试推广。积极推广充填开采、保水开采、无煤柱、小煤柱开采技术，最大限度提高资源利用率。利用井下5G技术，推动煤炭智能化开采，在具备条件的煤矿布置智能化工作面，推动煤炭开采实现绿色化、智能化发展。

（五）着力深化重大改革，努力实现能源工业治理体系和治理能力现代化。

9.做好增量配电改革工作。推进达拉特经济开发区增量配网规划内部分项目顺利开工建设。

10.推动央企与地方企业共同开发天然气资源。积极协调中石化华北油气分公司等央企与北方油气公司等我市地方企业共同组建合资公司，在现有天然气采矿权区内划出一定面积区域，纳入地企合作范围共同开发常规与非常规天然气资源。

11.深入推进“放管服”改革。持续优化电力营商环境，进一步缩减获得电力时间，力争再压减15天。推进审批许可事项应放尽放，全面推行审批事项网上办理、限时办结；推动行业高效监管，加强对规划政策、重大项目、安全生产等事中事后监管，全面提升能源行业监管水平。

（六）着力抓好安全生产，持续营造安全稳定发展环境。

12.坚定保障国家能源战略安全。作为国家重要能源战略基地和清洁能源输出基地，要继续不断提升能源供给质量和供给水平，坚持煤电油气风光氢储并举，大力发展清洁能源和可再生能源，积极争取电力通道建设，持续保障清洁能源供应，主动服务国家能源发展战略，为支援国家经济建设和保障国家能源安全作出应有贡献。

13.持续推进能源行业安全生产。要树牢安全发展理念，强化“红线”意识，坚决守住安全底线，逐级压实企业主体责任和部门监管责任，常态化推进风险预控、隐患排查、重大灾害防治、培训教育、基础提升、应急管控等工作，全面抓好煤矿、电力和油气长输管道的安全生产工作，减少一般事故，杜绝重特大事故，确保能源行业安全生产平稳运行。

14.加强执法队伍建设。坚持严格规范精准执法，努力提升一线执法人员综合能力、专业能力和驾驭能力。要改进监管方式，提高精准性时效性，实行分区分类分级差异化执法，突出抓好安全管理松弛、隐患突出、基础较差的企业。要创新监管方法。采取“双随机”、明查暗访等手段加强监督检查，紧盯薄弱环节，强化企业“关键少数”责任落实，落实针对性管控措施。

（七）着力加强党的建设，为能源工业高质量发展提供坚强保障。

15.强化政治引领。持续深入推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻工作，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于从严治党工作的要求，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作；深化“党建领航 能源绿动”党建品牌创建。紧扣“一条主线”，围绕“两大任务”，争做“三个先锋”，实现“四个明显”，统筹推进党的“五项建设”，把党建工作与业务工作深度融合，推动机关党建再上新水平；要强化意识形态工作，抓好阵地管控和队伍建设，弘扬主旋律；要扎实推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，作为全体党员的终身课题，抓在经常、形成常态、发挥长效。

16.抓牢制度建设。要认真开展巡察整改工作，认真反思政治站位、宗旨意识、党性原则和作风建设上的不足，加快补齐制度短板，实现用制度管人管事。强化制度意识，完善监督机制，领导干部带头，带动党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

17.深化从严治党。要进一步夯实党风廉政建设主体责任，加大廉政教育和监督力度，深化廉政风险防控机制建设，加强重点领域和关键岗位的廉政风险防范，筑牢反腐倡廉防线。坚持严字当头，把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

18.扎实开展专项整治。要继续深化扫黑除恶专项斗争，着力解决突出问题，推动专项斗争在能源领域不断向纵深发展。要扎实开展好矿产资源领域突出问题专项整治，确保整治落到实处、收到实效。要扎实做好精准脱贫工作，强化责任落实，突出问题导向，落实脱贫措施，确保全面实现小康目标。

四、组织实施

（一）强化协调联动。各旗区能源行业管理部门，局属各科室、各二级单位，各中央企业绝对控股煤矿及上级公司要紧紧围绕工作要点安排部署今年各项工作，细化措施、实化任务、量化目标，采取有力措施，确保各项任务落到实处。

（二）强化责任落实。局属各科室、各二级单位要按照职能职责，进一步细化各项工作任务，明确每一项任务的具体承办人、工作举措和完成时限，推动各项工作按时间节点高效完成。

（三）强化督查调度。办公室要对工作要点进行分工，将落实情况纳入督办任务，加强督促检查，对工作进展缓慢、落实不力的要及时通报。

相关链接:解读鄂尔多斯市能源局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作细则