标题 鄂尔多斯市教育体育局关于印发《鄂尔多斯市 教育体育系统新冠肺炎疫情防控 应急预案》(第二版)的通知
索 引 号: 000014349/2022-01183 发文字号: 鄂教体发〔2022〕13号 成文日期 2022年04月08日
发文机关 市教育体育局 信息分类 业务工作  通知 公开日期 2022年04月08日
概述   各旗区教育体育局,市直属各单位、各学校,各高等院校:   根据疫情防控实际,市教体局对《鄂尔...


鄂尔多斯市教育体育局关于印发《鄂尔多斯市 教育体育系统新冠肺炎疫情防控 应急预案》(第二版)的通知

各旗区教育体育局,市直属各单位、学校各高等院校

根据疫情防控实际,市教体局对《鄂尔多斯市教育体育系统新冠肺炎疫情防控应急预案》进行了修订,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

鄂尔多斯市教育体育局

202248

鄂尔多斯市教育体育系统新冠肺炎

疫情防控应急预案第二版

 

为科学有效做好我系统新冠肺炎疫情防控工作,提高校园防控和应对能力,预防和控制疫情发生和蔓延,切实保障生身体健康和生命安全,维护正常教育教学秩序,依据国家、自治区有关政策精神疫情防控指挥部署要求,结合全市教体系统实际,制定本应急预案

、指导思想

从维护师生生命健康安全、保证学校正常教育教学秩序和维护全国疫情防控大局出发,切实提高政治站位,从严从紧从细抓好校园疫情防控,加强学校包括幼儿园,下同师生科学防控知识和技能,有效落实各项防控措施,守住校园疫情输入关、扩散关,筑牢教体系统疫情防控网,严防疫情输入校园和聚集性疫情发生。

工作原则

按照以人为本、生命至上,政府领导联防联控,属地管理、分级负责,预防为主、防治结合依法科学分级分类,人物同防、群防群控精准施策、快速反应工作原则,有力有序有效开展应急处置工作

三、适用范围

本预案适用于全系统校外培训机构应对新冠肺炎疫情应急处置工作。

组织管理

(一)提级建立联防联控联动机制。为防范和应对校园有可能出现的新冠肺炎疫情,科学有效快速指导学校疫情防控和应急处置工作,各学校要在属地疫情防控指挥部统一领导下,同当地卫健疾控部门高效对接,完善师生返校后快捷高效、科学精准、管用适用的联防联控联动体系,抓住信息沟通、流调溯源、核酸检测、隔离管控、消毒消杀、救治转运等关键环节,切实增强“一地一策、一校一策”的针对性、可操作性、时效性,切实解决各学校防控处突方面力所不及的相关问题。

(二)健全应急指挥机构。市教体系统疫情防控应急处置工作以下简称应急处置工作全市教体系统疫情防控工作领导小组一致负责组织领导、协调指挥、调度落实全市疫情防控应急处置工作各旗区、各学校也要成立相应疫情防控应急处置工作组,按照属地管理原则,落实“点位长”制度,压实各方责任,统筹推进各项工作。

(三)落实学校主体职责。落实学校主体责任,一地一案、一校一案制定落实本地区、本学校应急处置方案,从严从紧从细落实好常态化疫情防控各项措施,备足备齐各类防控物资和生活保障物资,加强师生宣传教育和自我防护,做好应急处置准备工作,配合属地落实各项应急处置措施。

五、应急处置要求

围绕“处置得快、控制得住、防控得好”总目标,坚持发现要早,关口前移,提高监测预警能力,确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间管控;坚持响应要快,各旗区、各学校要落实好24小时应急值守制度,发现异常情况迅速联系属地疫情防控指挥部开展应急处置,第一时间落地查人,掌握工作主动;坚持管控要严,围绕密接、次密接人员迅速确定风险点、划出封控区,迅速联系各旗区疫情防控指挥部启动核酸检测、健康监测、环境消杀、隔离管控等措施,确保应查必查、应检必检、应隔必隔、应收必收;坚持准备要足,各旗区疫情防控指挥部应按属地学生数量做好隔离场所、转运车辆、医疗物资、生活必需品等储备工作,确保平时有准备、急时用得上。

六、应急措施

(一)做好应急准备工作。

1.建立全体师生员工电子信息台账。学校完善全体师生员工和校外固定为学校服务、经常出入校园人员的相关信息并建立电子台账,每人绑定一个含本人和关联共同生活人员基本信息的二维码,每校确定专人管理并签署保密协议

2.物资准备。学校要根据学生及教职员工数量,结合学校应急预案,提前准备至少1个月储备量的疫情防控所需基本物资:体温计、测温仪、医用口罩、防护服、手套、洗手液、消毒剂(含氯消毒剂、75%医用酒精等)及消杀设备、米面粮油餐饮必备品等,安全妥善管理物资,并根据使用情况及时补充;对紫外线灯进行全面检测,确保正常使用;通风换气条件不够的教室必须增加通风换气设备;备好疫情防控管理所需的其它设施设备等物资。

3.设置隔离场所。根据实际条件,须设置一定数量的可分类管控的隔离场所,至少有一个可容纳整班隔离的场所,其余为留观室。隔离点和隔离场所是否具备条件,要邀请属地卫健疾控部门进行评估。

4.设置体温监测点。至少设置3个体温监测点,分别为:学校门口、宿舍区门厅、教学区门厅,满足晨、午、晚3次体温检测。

5.设置核酸检测采样点。主动对接属地卫健疾控部门,确定采样方式,确保应检必检、不落一人、底数清楚,核酸检测结果未出之前,学校人员只进不出。

6.线上教学准备。做好线上教学应急组织实施工作,学科教师加大线上教学备课力度,确保启动预案后学生学业进度不落、质量不降。

7.心理疏导应急准备。常态化做好师生思想政治教育和心理疏导,加强家校沟通,特别是对因疫情居家健康监测无法到校上课的学生经常联系关注、安抚慰问。提前做好线上线下开展心理健康教育各项准备工作,积极构建心理健康应急服务和危机干预体系。

8.构建联防联控机制。主动联络卫健、疾控、市场监管等部门,邀请有关人员进校常态化指导开展疫情防控工作,构建对接顺畅、人员稳定、高效有序的联防联控机制,确保启动预案后有关技术人员第一时间到位快速处置。

(二)开展信息筛查与日常监测。通过收集“三码”信息等方式排查疫情风险掌握师生员工及共同生活居住人员14天以来的健康史、接触史、旅居史等情况,做好应急流调筛查准备工作。对身体有异常的师生员工缓入同时严格执行学生因病缺课、教职工因病误工追查与登记等防控措施及时掌握师生员工健康状况。

(三)密切关注疫情变化。属地一旦发生本土疫情,各旗区、学校要立即激活疫情防控应急指挥体系,严格落实系列应急准备与监测措施,校医室要严格遵守发热病人处置规范,主动联系并配合属地进行核酸检测等相关工作。

(四)严格分类处置流程。详见分类应急处置工作流程(附件1)。

(五)强化处置评估。相关单位要在应急处置完成后迅速向属地疫情防控指挥部、疾控部门和主管部门上报疫情防控应急处置情况报告书(附件3),包括基本情况、病例关联情况、应急处置措施、存在问题及困难等,并提出今后对类似事件的防范和处置措施有关部门联合对相关情况进行分析评估。

(六)确保有序复工复学。学校应配合做好接受隔离管理师生员工的心理安抚和学业辅导、隐私信息保护工作,加强心理健康教育,防范心理危机事件发生。诊断为新冠肺炎临床诊断病例、疑似或确诊病例的,凭医院的健康证明返校复工复学其他隔离监测人员,凭健康“三码”和核酸检测阴性报告,经核验后方可返校复工复学

七、其他要求

(一)分级制定疫情防控应急预案各旗区、各学校市级应急预案,建立健全本旗区、本学校符合实际的疫情防控应急预案,并及时上报上级主管部门备案,上下联动,构建市级统筹、属地管理、分级负责的疫情防控应急体系,统筹抓好教体系统疫情防控应急处置工作。

(二)配备专业技术人员强化培训演练各学校要按照《学校卫生工作条例》的要求配备校医或保健教师,适时开展疫情防控应急处置知识培训演练,熟悉疫情防控应急处置工作流程2周组织一次突发公共卫生事件应急演练。提高校医、应急处置工作人员疫情防控专业技术水平,强化校园处置突发卫生事件整体能力。

落实应急处置责任。各旗区、各学校落实疫情防控主体责任,主要负责人是本单位疫情防控的第一责任人,分管负责人是直接责任人,疫情防控应急处置工作领导小组应各负其责,实行责任追究制,对涉及缓报、瞒报、谎报、漏报疫情,疏于管理、玩忽职守、落实防控措施不力,导致疫情扩散等严重后果的单位和个人,将视情节轻重给予有关责任人相应处分,触犯法律的要依法追究其法律责任。

本方案将根据疫情形势和防控要求及时进行调整更新。

 

附件:1.分类应急处置工作流程说明

2.分类应急处置工作流程图

3.疫情防控应急处置情况报告

 


附件1

 

分类应急处置工作流程说明

 

一、校外处置措施

师生员工在校外出现发热(体温37.3℃)、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、肌肉酸痛等异常症状时,学生要第一时间报告家长,家长要第一时间自驾车带领子女到定点医院就诊,并同时报告班主任和社区;教职员工含与学校有工作往来人员第一时间到定点医院就诊,班主任、教职员工同时报告防控工作分管领导,责成专人负责因病缺勤追踪记录,并密切关注就诊结果和身体状况,直至症状消失24小时后恢复正常学习和工作一旦师生员工被确诊为新冠肺炎患者、无症状感染者、疑似病例或密切接触者,立即报告应急处置组组长,启动应急预案,按照启动后流程开展相关应急处置工作。

二、校内处置措施

校内发现疑似情况的应急处置

在常态化防控过程中,师生员工主动或被动发现发热(体温37.3℃)、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退、肌肉酸痛等疑似类异常症状时,学生或发现人要立即报告班主任或科任教师,教职员工或发现人要立即报告防控工作分管领导,同时学生由班主任或科任教师送至留观室,教职员工自行前往留观室,防控工作分管领导通知校医或卫生保健人员做好个人防护的前提下,前往留观室对异常症状人员进行腋下体温复测,进一步了解身体状况和流行病学史,做好相关信息登记。近14日内无流行病学史的,学生由家长带领、教职员工自行前往定点医院就诊专人负责因病缺勤追踪记录,并密切关注就诊结果和身体状况,直至症状消失24小时后恢复正常学习和工作14日内有流行病学史的,分管领导立即报告应急处置组组长,组长立即向疾控部门、社区和定点医院联络人报告,并通知应急处置工作组赶赴现场。

1.流行病学调查与初步诊疗研判

1)疑似人员在留观室等待疾控人员到来期间,校医做好阶段性体温复测和心理安抚工作;

2)疾控部门人员到达后,应急处置工作组配合属地疾控部门做好流行病学调查,症状体征排查和测量体温,进一步确定疑似情况人员的密接、次密接人员及其所及场所。

2.医学观察与诊断。

1)如不能排除“疑似患者”的,联系属地疾控部门转运至定点医院,追踪医疗救治诊疗结果,并通知当事人所在班级、部门,做好其接触者的隔离管控,等候诊疗结果,做好相应保障服务工作。

2)经医疗机构排除疑似情况,解除隔离和管控措施,该人员出院后再转入学校留观室或家中进行隔离健康监测,直至症状消失24小时后,恢复正常工作和学习。

3.如确诊为新冠肺炎患者、无症状感染者,应急处置工作组组长下达启动应急处置指令,迅速对接属地指挥部统筹调度资源,立即开展应急处置工作,包括流行病学调查队伍准备、隔离场所准备,核酸检测能力、医疗救治能力、人员转运、服务保障能力等。发现阳性1-5例,流调队伍按3-5支准备;发现阳性超20例,有进一步传播蔓延风险或预测阳性检出每天超50例,应组建流调队伍不少于15支,备用5支支援。属地统筹调度,必要时由市疫情防控指挥部统筹调度。各旗区、各学校要第一时间由师生员工电子信息台账管理员提供相关人员的备档信息,由情况撰写负责人着手书面说明事情原委,形成溯源基础材料,同时立即调配人力物力,保障校内师生管理、志愿者队伍、防疫物资、生活物资准备到位,必要时由市教体局统筹支持。

4.传染源控制和流调溯源。接到学校核酸阳性者报告后,属地指挥部要在2小时内将病例规范转运至定点医院,进一步排查和救治,快速启动组织流调、核酸检测和基因测序,迅速查清传播链条和感染来源。各学校要及时进行风险预警提示,提醒师生做好个人防护,配合落实流调、核酸检测和管控措施,如出现续发疑似症状者,要第一时间报告属地指挥部,严禁迟报、漏报。

5.迅速做好风险人员排查和风险区管控。属地指挥部要迅速对涉疫学校进行流行病学调查,开展传播风险评估,科学划分封控区和管控区范围。对封控区师生严格落实“区域封闭、足不出室(舍)、服务上门”措施,对管控区严格落实“人不出楼、严禁聚集”措施,严格控制人员流动,降低感染、传播疫情的风险。尽可能减少校园内管控和封控区人员密度,不具备封控、管控条件的要迅速转入校外隔离场所进行隔离观察。严格控制人员流动和公共聚集活动,关闭食堂、启动送餐制,封控区要服务、送餐上门,降低感染、传播疫情的风险。

6.及时果断开展核酸检测筛查。疫情发生当日,立即启动核酸检测方案。学校要迅速提供详细准确的师生底数和分布情况,由属地疫情防控指挥部确定检测范围、先后次序和频次。优先确保风险人群6小时内完成采样和检测,校内其他师生应12小时内完成采样和检测。学校要配合属地加强组织管理和引导,做好学生召集、组织工作,确保不漏一人。规范设置采样点和检测点,坚决避免人群聚集、组织无序导致交叉感染,确保应检尽检。要提前测试好信息系统,要提前开足应急演练和压力测试,确保采、送、检、报流程顺畅。

7.从严判定和管理密切接触者。考虑教职工、学生学习生活高密度、同时空、区域交叉的特殊情况,密接、次密接人员相互交织、难以区分且人数较多,校内疫情应以密接管理为重点划大“包围圈”,对密闭场所同时空暴露者一律纳入密接范围,坚决做到集中隔离、应隔尽隔,确保8小时内转运至集中隔离点。坚持先管后排、边排边管策略,及时划定重点区域,在风险未明确前立即封闭涉疫区域(宿舍楼、教学楼、图书馆、体育馆等),拉警戒线,严禁无关人员进入,高校要充分发挥学院(系部)、班级网格化管理的优势,配合属地公安部门做好人员和区域管控工作。

8.确保消毒消杀工作到位。属地指挥部调派专业队伍对感染者的宿舍、楼栋、教室、公共场所等疫点及时开展终末消毒。同时要加强师生防疫物资的配送,在专业部门指导下做好预防性消毒工作,加强重点场所和公共区域消毒通风,加强环境和物体表面的预防性消毒,同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理工作。若学校人力、物力资源不足情况,属地教体部门统筹区域内其他学校支援。

9.加强信息发布和舆情监测。发现核酸初筛阳性师生,要按规定程序,2小时内报告属地卫健疾控部门,做到“逢阳必报”。各旗区、各学校要重点关注师生舆情监测,正面宣传防疫工作,教育引导师生不信谣、不传谣,配合落实各项防疫措施,加强心理健康支援,避免产生负面舆情。

10.坚持后勤保障先行。按照学校在校师生人数,开展生活物资保障,垃圾清运,环境消杀、预防性消毒等工作。组织力量,做好师生需求收集、帮助购买、配送到户等工作。妥善做好家校沟通,及时与病例家属取得联系,如实告知发病情况和处置措施,做好安抚慰问工作,积极帮助解决实际困难。学校要发挥班主任、辅导员和学生干部作用,积极做好隔离管控学生的心理疏导和关心关爱工作,主动正面回应解决提出问题,引导师生树立乐观向上、直面困难的勇气和信心。若所在学校因管控措施人力、物力资源不足情况,属地教体部门统筹支援。

11.紧急情况提级指挥。属地疫情防控指挥部研判可能发生“一校多发”“多校并发”疫情趋势,应立即按《内蒙古自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(第六版)》要求,向市、自治区疫情防控指挥部请示,统一指挥调度处置。

(二)接到通知校内有新冠肺炎患者、无症状感染者的应急处置

1.加强监测上报师生员工(包括共同居住人员)接到属地疫情指挥部、卫健疾控、社区等部门通知,确定为新冠肺炎患者、无症状感染者时,立即报告班主任和防控工作分管领导,再报告应急处置组组长,并通知校医或卫生保健人员。

2.报告与处置。

1)应急处置组组长接到报告后,立即向属地疫情防控指挥部、卫健疾控部门和系统主管部门报告,并通知应急处置工作组赶赴现场。

2)应急处置工作组组长下达启动应急处置指令,进入应急处置工作流程,按照“校内发现疑似情况的应急处置”中第3项要求进行处置。

(三)疑似病例或密切接触者

同样情形师生员工(包括共同居住人员)在校外、校内出现身体异常症状,被确诊为疑似病例或密切接触者的,报告应急处置工作组组长,下达启动应急处置指令进入应急处置工作流程后,按照“校内发现疑似情况的应急处置”中第3项要求进行处置。

(四)聚集性疫情应急处置

各学校一旦出现聚集性疫情,应急处置工作组组长第一时间报告属地疫情防控指挥部、卫健疾控部门和系统主管部门,并下达启动应急处置指令,进入应急处置工作流程,按照“校内发现疑似情况的应急处置”中第3项要求进行处置。

三、有序复工复学

自行去医院就诊和确诊病例住院治疗的师生员工,凭医院的健康证明返校复工复学;校外居家监测和其他隔离监测的师生员工,凭健康“三码”和核酸检测阴性报告,经核验后方可返校复工复学。
附件2

分类应急处置工作流程


附件3

 

疫情防控应急处置情况报告

 

****教育体育局:

XX年X月X日X点X分,我校出现关于XXX(姓名)新冠病毒肺炎(临床诊断、疑似、确诊)病例,现将有关情况汇报如下:

一、病例基本情况

姓名:XXX,性别:X,家庭住址:XXXXXX,身份证号码:XXXXXXX,系我校(园)XX年级教师(学生)。于XXXX年X月X日出现XXX症状,经XX医院XX日诊断确定为新冠病毒肺炎(临床诊断、疑似、确诊)病例,现在(XX医院、家中)进行(隔离治疗、居家隔离、居家监测)。

二、病例关联情况

(一)家庭成员:

例:姓名:  性别:   身份证号:  家庭住址:  

工作单位:       与病例XX关系:

行动轨迹及接触情况:

(具体时间、途径地、接触人员、接触人员现情况等)

三、学校处置措施

(发现病例后,学校采取具体处置措施:隔离、送医;报告;排查;接触师生处置;及时消杀;教育引导等)

四、存在问题及困难

特此报告

 

(联系人:XXX     电话:XXXXXXXXX)

 

 

 

***XX学校(幼儿园)

XX年XX月XX日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄂尔多斯市教育体育局办公室               202248日印发


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