各旗区教育体育局，市直属各单位、学校:

为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实教育部《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》(教基一〔2014〕4号)、《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》(教基二〔2014〕4号)和《关于印发〈中小学德育工作指南〉的通知》(教基〔2017〕8号)精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人的根本任务，全面提升中小学德育工作水平，市教育体育局制定了《鄂尔多斯市中小学德育一体化建设指导意见》。请各旗区教育体育局、市直属各学校认真抓好贯彻落实，制定规划本地区中小学德育体系，指导属地学校“一校一案”落实《鄂尔多斯市中小学德育一体化建设指导意见》，并将地区中小学德育体系、德育研究员统计表（见附件）和学校《德育方案》电子版于11月19日前报送至市教育体育局德育科，联系人：辛曦丽，联系电话：8323580，报送邮箱：ejtjdyk@163.com。

 

 

 

鄂尔多斯市教育体育局

2021年10月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄂尔多斯市中小学德育一体化建设指导意见

 

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实《中小学德育工作指南》，聚焦立德树人根本任务，把握学校德育工作的内在规律与实践路径，整合德育资源，提升育人实效，现就中小学德育一体化建设提出如下指导意见。

一、充分认识中小学德育课程一体化建设的重要性

1.加强中小学德育一体化建设，形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，是实现全员育人、全程育人、全方位育人的重要举措。对于坚持以社会主义核心价值观为引领，提高德育工作的针对性和实效性，引导学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展具有重要意义。

二、中小学德育一体化建设的基本原则

2.全面贯彻党的教育方针，加强党对中小学校的领导，牢牢把握中小学德育工作和思想政治主导权，确保中小学校德育和思想政治工作始终沿着社会主义办学方向前进。

3.遵循德育和思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，把握中小学生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高德育工作科学化精细化水平。

4.把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，推进一体化建设。建立纵向衔接，横向贯通的德育体系，形成课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人长效机制，切实增强做好中小学校德育工作的整体合力。

三、中小学德育一体化建设的基本策略

5.纵向衔接策略。根据学生成长规律，结合不同年龄段、学段学生的认知特点，分层递进、螺旋上升，整体推进立德树人教育，实现中小学德育价值逻辑、内容逻辑和活动逻辑的统一。

6.横向贯通策略。把德育价值作为一条主线，将其贯通于智育、体育、美育、劳育诸领域中，达到以德启智、以体育志、以美育人、以劳润心的目的。进一步明确家庭在青少年成长中的基础作用，建立完善家庭、社会共同关心支持青少年健康成长的育人机制，形成家校社育人合力。

7.全环节实施策略。在教育目标、教育内容、教育途径、教育方法和教育评价等各环节进行一体化设计，以德育为引领，实施“三全”育人。

四、全面加强中小学德育一体化建设

8.德育课程总体内容。

加强理想信念教育，开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学生深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，使用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。深入了解中国革命史、中国共产党党史、改革开放史和社会主义发展史，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。

加强社会主义核心价值观教育，深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、民族团结教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育等，引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

加强中华优秀传统文化教育，开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育，引导学生了解中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、精神内涵，增强文化自觉和文化自信。

加强生态文明教育，开展节约教育和环境保护教育，引导学生养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯，形成健康文明的生活方式。

加强心理健康教育，开展认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育，引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。

9.各阶段德育目标。

小学教育阶段重在启蒙道德情感，通过教育引导，使小学生初步培养起爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感，初步树立基本的是非观念、法律意识和集体意识，初步养成孝敬父母、团结同学、讲究卫生、勤俭节约、遵守纪律、文明礼貌的行为习惯，初步养成良好的意志品格和乐观向上的性格。

初中阶段重在打牢思想基础，引导学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识；高中阶段重在提升政治素养，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。通过教育引导，使中学生初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自信心、自豪感；逐步形成公民意识、法律意识、科学意识以及诚实正直、积极进取、自立自强、坚毅勇敢等心理品质，养成良好的社会公德和遵纪守法的行为习惯。中等职业学校要帮助学生树立爱岗敬业精神和正确的职业理想。

10.各教育阶段德育内容。

小学教育阶段德育主要内容：开展热爱学习、立志成长教育，开展孝亲敬长、热爱集体、热爱家乡教育，开展做人做事基本道理和文明行为习惯养成教育，开展热爱劳动和爱护环境教育，开展尊崇国旗、国徽、国歌和中华优秀传统文化的爱祖国教育，开展社会生活基本常识和生命安全教育。

中学教育阶段德育主要内容：开展社会主义核心价值观教育，开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展科学、民主、法治教育，开展基本国情、区情、市情、旗情和时事教育，开展民族团结教育和国防教育和廉洁教育，开展青春期卫生常识和心理健康教育，开展社会公德和劳动技能教育。中等职业学校要加强职业道德、劳动纪律、职业规范和艰苦创业教育。

11.德育课程设置。围绕一体化育人目标，树立一体化育人意识，采取一体化德育策略，统筹规划、全面落实各项改革任务。做好学段之间、学科之间和课内外实践活动的整合，建构具有地方特点和学校特色的德育课程体系。

严格落实德育课程，按照义务教育、普通高中课程方案和标准，上好道德与法治、思想政治课，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要根据形势发展，不断优化各级各类学校德育课程的设置，明确教学目标、内容及要求，使小学、中学各教育阶段的德育课程形成由低到高、由浅入深、螺旋上升的有机统一体系。

精心组织班会课（多元育人整合课），围绕课程目标联系学生生活实际，精心设计教学内容，优化教学方法，发展学生道德认知，注重学生的情感体验和道德实践。

认真实施其它学科课程，要根据不同年级和不同课程特点，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源，将德育内容有机融入到各门课程教学中。

12.德育教学（活动）方式。

小学教育阶段德育主要活动方式：突出生动性、趣味性，以养成教育、规范训练为主要形式，体现动手动脑、丰富情感体验的特点。可采取故事会、传唱新儿歌新童谣、角色扮演、游戏体验等文体活动形式进行教育。可利用春秋游、夏令营等方式让学生感受家乡变化、欣赏自然风光；通过班会队会等开展介绍名人名言和英雄人物事迹、学习身边榜样等活动；鼓励家长多带孩子去爱国主义教育基地和科技馆、博物馆等进行实地参观。

中学教育阶段德育主要活动方式：突出知识性和引导性，以直观形象教育和说理教育为主要形式，体现知识性强、吸引力大、参与度高、开阔视野、促进思考的特点。课内教育方面，可以采取启发诱导、情感陶冶、多学科寓德于教等方式，可以采用辩论会、模拟情景、两难议题辨析等方法讨论分析社会现实问题，实现科学精神教育与人文精神教育有机结合。课外教育方面，可以开展富有趣味、怡情益智的文体和科技活动，组织学生走出校门，参加劳动、实验等活动，参观爱国主义教育基地、访问纪念馆等场所，到敬老院、救助机构去提供志愿服务，更多地体悟中华民族优秀传统，感受社会主义现代化建设成就。同时，注重家校配合，开展践行基本道德规范教育活动，养成遵守法律和社会生活基本规范的良好习惯。

五、拓展德育工作有效途径和要求

13.加强活动和实践教育。中小学校要加强主题活动教育，以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生，促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。要举办入学仪式、升旗仪式、毕业仪式等有特殊意义的仪式活动。利用清明、端午等中华传统节日，植树节、劳动节、国庆节等重大节庆日，学雷锋纪念日、中国共产党建党纪念日主题日设计开展相关主题活动，培养学生荣誉感和责任意识，激发学生爱国情感。中小学要广泛开展社会实践，不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。利用爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构、企事业单位、各类校外活动场所、专题教育社会实践基地等资源，开展不同主题的实践活动。加强劳动实践，积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化，普及校园种植。把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合。广泛开展与学生年龄、智力相适应的志愿服务活动，做好学生志愿服务的具体组织、实施、考核评估等工作。

14.深入开展文明校园创建活动。统筹推进中小学校校园的精神文化、制度文化、行为文化和环境文化建设，实施“一校一品”校园文化建设工程。凝练学校办学理念，加强校风教风学风建设，设计符合教育规律、体现学校特点和办学理念的校徽、校训、校规、校歌、校旗等，形成引导全校师生共同进步的精神力量。积极推进学校治理现代化，制定校规校纪，健全学校管理制度，规范学校治理行为，形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范。举办丰富多彩、寓教于乐的校园节（会）活动，科技节、艺术节、运动会、读书会等培养学生兴趣爱好，充实学生校园生活。因地制宜开展校园文化建设，学校校园建筑、设施、布置、景色要安全健康、温馨舒适，使校园内一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。

15.构建学校、家庭、社会紧密配合的德育网络。完善中小学班主任和课任教师家访工作制度，加快推动中小学普遍建立家长委员会，共同办好家长学校。认真组织参加全市“新家庭教育大讲堂”主题教育活动，以良好家教、家风和民风引导青少年健康成长。高度重视并充分发挥校外教育基地、爱国主义教育基地和社区教育的作用，依托社会的各种活动阵地，组织开展富有吸引力的德育活动。积极配合有关部门加强学校周边环境综合整治，营造有利于学生健康成长的环境。

六、加强对中小学德育一体化建设的统筹保障

16.加强组织领导。各旗区教育体育局、市直属各学校要充分认识实施中小学德育一体化建设的重要性，切实加强组织领导，认真组织实施，并在实践中不断完善提升。学校作为学生德育工作的实施主体，要切实加强德育工作阵地建设，不断创新德育工作方式方法。各级基层党组织、共青团和少先队是学校德育工作重要的组织体系和保障，要充分发挥党组织、共青团和少先队政治优势、组织优势，做好中小学校德育工作。     

17.加强科学研究。各旗区教育体育局、市直属各学校要组织力量开展中小学德育工作研究，探索新时期德育工作特点和规律，制定规划本地区中小学德育体系，做好旗区德育制度建设、课程设计、教学研究、指导服务、监督检查等工作。要研究挖掘属地学校办学特色，指导以“一校一案”落实《中小学德育指南》，明确学校德育工作目标、任务，增强学校德育工作的科学性、系统性和实效性。组建以思想政治教研员为主的兼职德育教研员队伍，定期开展德育经验交流研讨会，总结交流德育阶段成果，搭建区域德育交流平台。

18.加强德育培训。各旗区教育体育局、市直属各学校要不断增强广大教师立德树人的意识，提高师德修养和育德能力，将学习实施《中小学德育工作指南》纳入教师培训计划。广大中小学教师要按照习近平总书记提出的“四有好老师”要求，带头践行社会主义核心价值观，认真履行教书育人职责，做好学生的“四个引路人”。   

19.完善评价机制。各旗区教育体育局、市直属各学校要全面落实教师教书育人全员育人考核制度，建立健全学校和教师德育工作评价机制，将学校和教师德育工作和教学工作实行一体化考核。考核结果纳入教育督导范畴。

20.加强培育宣传。各旗区教育体育局、市直属各学校要充分利用各种主流媒体和现代传媒手段，加大学校德育改革创新宣传报道力度，积极培育和宣传广大师生践行社会主义核心价值观的先进事迹和先进典型，培养和造就一批德育专家，为整体推进中小学校德育一体化营造良好氛围。

 

附件：鄂尔多斯市德育教研员统计表

 

 

 

 

附件

 

鄂尔多斯市德育教研员统计表

   

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序号	姓名	性别	学科	出生 日期	政治面貌	工作单位	参加工作时间	联系电话
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鄂尔多斯市教育体育局办公室             2021年10月28日印发