现将《鄂尔多斯市教育体育局2020年包联驻村工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市教育体育局

2020年5月28日

鄂尔多斯市教育体育局2020年包联驻村

工作要点

为认真贯彻落实中央、自治区、全市决战决胜脱贫攻坚会议精神，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，优质高效推进乡村振兴，确保如期全面建成小康社会,结合准格尔旗纳日松镇羊市塔村实际，提出2020年工作要点。

一、总体目标

以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实市委、市政府关于决战决胜脱贫攻坚会议精神和实施乡村振兴战略总体安排，认真落实好包联驻村工作十项任务、十项制度，加强基层党组织建设，基层党支部凝聚力进一步提升；协调推进污水处理厂等重大项目建设，基础设施不断完善；以发展村集体物业服务公司为着力点，推动产业多元化发展，实现村集体经济收入超过15万元；开展爱国卫生运动和人居环境大整治行动，推动乡风文明建设，村民文明程度再提升；建立人居环境整治常态化机制，村容村貌、农村人居环境显著提升，以实际行动助力乡村振兴战略的实施，确保完成2020年包联驻村各项任务。

二、重点工作任务

（一）切实加强基层党组织建设。坚持把抓党建作为首要的任务、管总的大事，把强组织、强班子、强队伍贯穿包联驻村全过程，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面有效落实脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理各项工作任务。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党组织建设，切实规范党内政治生活。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要强化村党组织主体作用，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理主题，定期开展“三会一课”、主题党日、村民说事、集体学习、情况反馈等活动。会同羊市塔村党支部开展集体学习每月不少于2次。组织好庆祝建党99周年主题党日活动。建立局领导下基层讲党课制度，年内讲党课不少于2次。加强羊市塔村党群服务中心建设，明确功能、定位和服务对象，依托嘎查村党群服务中心加强对党员、群众的教育引导，加强政策宣传、思想教育、技术指导，加强精神文明建设和社会风气引导，提高农牧民综合素质和组织化程度。帮助培养和发展嘎查村“两委”后备力量，为嘎查村“两委”换届做好做足功课。推行村级重大事项决策都要全面实行“四议两公开”，即：嘎查村党组织提议、嘎查村“两委”联席会议商议、嘎查村党员大会审议、嘎查村民（代表）会议决议，决议公开、实施结果公开。深入推行党务村务财务“三务”公开，切实发挥嘎查村务监督委员会作用，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（二）坚决打赢疫情防控阻击战，推动企业复工复产。按照中央、自治区、市委、准格尔旗委的部署要求，动员羊市塔村党员和群众积极参与疫情防控工作，把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，践行初心使命，体现责任担当，确保万无一失。要全面做好摸排、管控，宣传疫情防监措施，落实主体责任。会同有关部门完善属地企业和个体工商户的公共卫生事件应急预案，积极推动企业复工复产。及时掌握疫情对春耕、农产品销售、农资储备、外出务工带来的影响及困难，采取措施予以解决。

（三）抓好脱贫攻坚工作，巩固脱贫成果。抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。对照中央、自治区和我市脱贫攻坚监督检查反馈问题，进行“回头看”，巩固整改成果。按照《鄂尔多斯市精准脱贫攻坚工作领导小组关于全力做好全市决战决胜脱贫攻坚各项工作的通知》（鄂脱贫组发〔2020〕10号），履行好牵头部门的职责，协调解决纳日松镇在乡村振兴和脱贫攻坚中遇到的问题，落实好市教体局领导联系贫困户制度，督促帮扶单位和帮扶责任人进一步落实帮扶责任，实时监控贫困户的动态，“扶贫”与“扶志”、“扶智”相结合，强化措施，补齐短板，进一步激发贫困户内生动力，增强自我脱贫能力，确保18个联系户高质量完成脱贫任务。鼓励和引导青年有志人士返乡创业致富，带动村民增收。

（四）大力兴办实事，加强教育培训，服务群众。组织开展一次“送健康到村”主题义诊活动。结合实际，利用农闲时间，通过网络平台等措施，围绕惠民政策、技能提升，举办农民专题培训班2次，有效增强农牧民发家致富的技能。驻村工作队每年要对羊市塔村所有户子至少走访一遍，对低保、特困等重点人员每年至少要走访四遍，每季度一遍，全面摸清底数，全面宣讲农村政治类、维护农村稳定类、民事类、基本国策类、农牧业生产类等5类法律法规政策知识的普及教育；抓好粮食直补、生态奖补、农田水利、土地承包、产权制度改革等各项支农惠农政策普及教育；抓好教育卫生、社会保障、扶贫救助等各项民生保障政策普及教育；抓好农牧业实用技术、创业就业实用技能、市场营销基本知识、互联网新媒体操作利用能力等各项技术技能普及教育。对存在的困难和问题要及时予以解决，为群众解决实际困难。协调推进好羊市塔社、纳林塔社搬迁和刘家梁社第二个八年补偿事宜。协调资金在杨家坡社打井两眼，解决11户人蓄饮水困难问题。继续探索推进“农校合作”新模式，协调推进羊市塔村农畜产品的销售工作。
    （五）大力发展产业，促进集体经济增收。积极培育“一村一品”经济新增长点，鼓励羊市塔村在物业服务产业的基础上，向发展种养植、向煤矿提供服务方面拓展，以新兴产业、特色产业培育集体经济新增长点。一是以开展爱国卫生运动和农村牧区人居环境整治百日攻坚专项行动为契机，继续支持羊市塔村馨洋劳务服务公司发展。继续为市塔村羊市塔村馨洋劳务服务公司补充购置设施设备，不断完善公司内部管理制度，实现村集体年创收15万元以上，切实增强企业盈利能力。将羊市塔村馨洋劳务服务公司的发展作为矿区村嘎查发展产业、整治环境的典型宣传推广。二是实施好村集体暖式大棚项目，发展种植业，为村集体创收。三是购置装载机械设备，为附近煤矿服务，为村集体创收。四是发展壮大村组集体经济组织、专业合作组织，提高农牧民群众的组织化程度。五是探索形成并逐步完善嘎查村集体经济收入管理和收入分配机制，并将其作为“三务公开”的重要内容接受群众监督。

    （六）积极推进基础设施建设，不断健全公共服务体系。一是协调推进羊市塔村文体活动中心的立项、规划、土地审批等前期准备工作，纳入项目库，力争早日开工建设。二是协调市旗两级有关部门筹措资金，改造和修建羊市塔村旧街道和羊市塔希望幼儿园的过水路面，解决村民出行难的问题。三是会同“村两委”配合有关部门推进羊市塔污水处理厂、垃圾高温解析项目建设，切实完善羊市塔村基础设施建设。高质量完成羊市塔希望小学和羊市塔幼儿园体育活动场地改造工程。

（七）做好教育帮扶工作。利用职能部门的优势，支持纳日松小学、羊市塔希望小学、纳日松幼儿园、羊市塔希望幼儿园改善基础教学设备，提升办学质量。在农村教师培训学习指标适当向纳日松镇倾斜，切实提高一线教师的业务工作水平。继续推进纳日松小学、羊市塔希望小学、纳日松幼儿园、羊市塔希望幼儿园与市核心区优质学校（幼儿园）结对开展互动交流活动，组织市级名师深入学校、幼儿园开展“带、帮、扶”活动。

（八）积极开展乡风文明行动，涵养村风民风。开展积极宣传推广《村规民约》，引导村民积极遵守《村规民约》，要教育引导群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信、宗族宗派势力影响，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，提高乡村文明程度。充分调动红白理事会、道德评议会、村民故事会等组织的作用，宣传善举、倡导文明、抵制陋习。组织开展“最美家庭”、“好媳妇”、“好邻居”评选活动，深挖致富能手、脱贫先进、产业大户等典型选树，把农村牧区精神家园建设与产业发展政策、扶贫政策实施结合起来，为乡村振兴战略实施积蓄力量。组织村民开展义务植树活动一次，绿化、美化家园。继续组织办好纳日松镇农民健身运动会、农民文化交流大会等丰富多彩的文体活动，培养群众积极健康的生活方式，丰富群众文化生活，助推美丽乡村建设。

（九）开展爱国卫生运动与农村人居环境大整治专项行动。以开展爱国卫生运动和农村牧区人居环境整治百日攻坚战为契机，开展乡风文明专项提升行动和人居环境专项整治行动，羊市塔村新建垃圾池30个，环境整治实行网格化管理，引导村民积极参做好房屋周围的环境整治工作，定期开展评比，切实提升自我管理能力。继续配合镇综合执法部门加强对羊市塔村的综合治理和店铺环境卫生整治，不断规范街面秩序，形成成效机制。做好羊市塔村周边及孤山川羊市塔段河道治理工作，积极引导村民参与环境整治工作，切实解决垃圾乱扔、污水横流的问题，村容村貌和人居环境显著提升。

（十）加强社会综合治理。科学划分网格，配齐配强网格员，织密三级网格，“干部进网格、党员联群众”，纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠；配强服务团队，“网格管理、组团服务”，网格员做到“定人、定岗、定责、定奖惩”，推动羊市塔村村党员“全员全时全面”网格化治理和联系服务群众工作体系落地见效。建立羊市塔村信息平台，共享信息资源，全面助力疫情防控、脱贫攻坚、基层治理、乡风文明、农畜产品销售，在基层工作中全面发挥基层党组织的领导和政治引领作用，打通联系服务群众“最后一公里”。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实责任。局领导要深入纳日松镇、羊市塔村督促指导脱贫攻坚、乡村振兴工作，主领导每年不少于3次，分管领导不少于6次，积极协调解决重大问题。驻村工作队要认真履职每月为村服务工作时间不少于20天，累计驻村时间不少于200天，自觉接受所服务旗区、苏木乡镇党委管理，主动融入乡村干部队伍，积极服务基层群众服务，做到真正静下心来投入到包联驻村工作，积极撰写民情日记和调研报告。定期向派出单位领导汇报请示，主动与上级部门对接争取特色产业项目、基础设施项目、民生救助资金等，形成“大帮扶大联动”的协作机制。驻村工作队严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律，切实做到“十不准”。

（二）精心组织，务求实效。要把包联驻村工作为密切干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓，认真抓紧抓好。要带着感情、热情、责任投身到帮扶活动中去，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为村民提供帮助。要及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保帮扶措施和任务的落地见效。

（三）强化宣传报道，营造氛围。包联驻村干部要始终坚守初心使命，始终心系基层群众，把驻村干部履职尽责、担当使命、服务群众的点点滴滴记入《民情日记》，定期汇总上报。积极宣传引导，营造良好氛围，抓住重点、亮点，突出特色，通过召开座谈会、信息报送、情况通报、经验介绍、发放宣传资料、新闻报道等形式，大力宣传党的政策方针和脱贫攻坚、乡村振兴先进事迹，为决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴营造良好的氛围。

（四）关心关爱包联驻村干部。认真贯彻落实《中共鄂尔多斯市委组织部市包联办关于做好包联驻村干部关怀激励工作的通知》（鄂党组通字〔2020〕14号），注重一线培养和锻炼干部，关注驻村干部的身心健康，购买人身意外保险，加强驻村干部的后勤保障，切实解决驻村干部的后顾之忧。

  抄送：鄂尔多斯市包联驻村工作领导小组办公室，准格尔旗纳日松镇人民政府。

鄂尔多斯市教育体育局办公室               2020年5月28日印发