市全面建成小康社会专项考核领导小组办公室：
2019年，市国资委在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，围绕市委“五位一体”考核目标任务和政府工作报告，扎实推进各项重点工作落地见效。
一、深化国资国企改革，提升国资监管效能
（一）以管资本为主深入推进市国资委职能转变。按照《以管资本为主推进市国有资产监督管理委员会职能转变方案》，市国资委积极推动监管体制改革，修订了机关“三定”方案，完成科室职能调整，将行政事业单位国有资产管理职能移交市财政局。制定了《市国资委出资监管企业投资监督管理办法（试行）》和《鄂尔多斯市直属国有企业负责人经营业绩考核办法》，健全以管资本为主的国资监管制度体系，细化责任清单，加大授权放权力度，企业市场主体地位进一步得到落实。
（二）不断优化企业领导人员激励约束机制。完成了7家监管企业领导班子和监事会主席2018年度经营业绩考核。推进国有企业工资决定机制改革，起草了《市直国有企业工资总额管理办法》，进一步完善企业内控制度，督促企业严格落实《鄂尔多斯市直属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，完成了国有企业公务用车制度改革，规范企业领导人员履职待遇和业务支出。
（三）完善国有企业产权管理。摸清市直国有企业资产产权底数，依托国资监管信息化平台，完成了168家市直国有企业产权资产在线登记。规范国有企业产权交易，与内蒙古自治区产权交易中心积极开展合作，成立了内蒙古产权交易中心鄂尔多斯市分中心，要求国有企业产权交易全部公开进场，进一步防止国有资产流失。
（四）优化国有资本布局结构。以生态优先，绿色发展为导向，围绕企业主业目录，起草了《城市核心区供水一体化工作方案》，推进城市核心区供水一体化，整合城市核心区供水资源，提高水资源和供水管网利用率，降低居民用水成本。加快推进“僵尸企业”清理整治，制定印发了《推进市直国有企业处僵治困工作方案》。积极推动市煤炭产业投资公司后续处置工作。
（五）切实加强机关自身建设。深入贯彻落实中央八项规定及配套政策精神，进一步改进文风会风，大力精简文件会议，减轻基层负担，提高工作效率。2019年1-9月，我委制发四类文件48件，较2018年同期减少61%，召开大型会议1次，较2018年同期减少50%。积极开展信息化和软件正版化工作，搭建了国资监管信息平台，实现企业财务数据、资产产权、人事管理等在线登记管理，正在与市大数据管理局进行积极沟通，逐步实现国有企业大数据分析及数据共享，机关所有计算机均使用正版操作系统和应用程序，实现软件正版化100%。
二、防范化解各类风险，保障国有企业平稳运行
（一）开展清理国有企业拖欠民营企业账款工作。摸清债务底数，对欠款项目逐步逐项研究制定解决方案，强化调度督导，确保拖欠民营企业账款清偿工作有序推进，按照国务院2019年底前最低偿还50%的工作要求，2019年我市国有企业共需要偿还5.5亿元，截止9月30日，我市已偿还民营企业欠款4.5亿元，完成了年度目标的81.8%，拖欠民营企业账款清偿工作取得阶段性进展。
（二）加强国有企业财务风险防控。严禁国有企业为民营企业新增贷款提供担保，落实民营企业存量贷款担保的反担保措施，积极协调民营企业按时还款。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》精神，加强了对国有企业财务监督，将企业资产负债情况纳入年度经营业绩考核目标，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平，降低财务风险。
（三）加强应急管理，维护社会稳定。严格执行重大事件重要时间节点24小时应急值班制度，明确带班领导，落实国有企业安全生产责任制，每季度到国有企业实地查看安全生产工作落实情况，截止目前，市直国有企业未发生安全生产事故。及时解决群众关心问题，严格执行领导带班接访制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子带队深入基层进行调研接访，2019年市国资委共受理信访案件1件，目前正在协调办理，受理市长热线转办问题6件,已全部答复。
三、用于担当作为，肩负社会责任
（一）扎实推进脱贫攻坚，全力做好包联驻村工作。坚持把包联帮扶工作与国资监管中心工作摆在同等重要的位置，全面落实包联帮扶工作责任，立足塔然高勒村的实际，大力发展生态散养鸡项目。目前，塔然高勒村建有散养鸡养殖基地两处，现存栏散养鸡8000余只，到年底村集体预计可实现利润10万余元。协调部分企业联合开展帮扶，投入资金23.5万元，帮助塔然高勒村修通运煤线至养殖基地砂石路。精准做好贫困户帮扶工作，协调资金约8万元，为贫困户盖鸡舍，购买鸡苗，扶持贫困户发展养殖。目前，塔然高勒村建档立卡贫困户72户179人已全部脱贫。
（二）扎实开大力开展国资系统民族团结宣传教育工作。制定印发了《民族团结进步月实施方案》，深入践行守望相助理念，组织开展内容丰富、形式多样的民族团结进步宣传活动，宣传党和国家民族政策，着力培养国有企业少数民族干部。
（三）积极解决历史遗留问题，支持民营企业发展。完成了伊泰集团历史沿革进行确权及核查工作，全力支持民营经济发展壮大。
四、市直国有企业健康发展，重点项目有序推进
基础设施建设方面：S31线完成总工程量的78%，完成投资4亿元；G338线完成总工程量的81%，完成投资3.4亿元；康巴什3号桥开始施工建设；呼准鄂铁路线大路西铁路专用线集装站等3个集装站项目正在有序推进；拦沙换水试点工程黑赖沟第一批47座坝标段划分已完成。能源开发方面：组建成立了北方油气公司，正在加快落实与中石化华北油气分公司合作方案。文化旅游方面：爱之蒙迎宾酒店正式对外营业，成功举办了第三届鄂尔多斯文化产业博览交易会、鄂尔多斯第三届国际马拉松嘉年华、2019鄂尔多斯汽车旅游文化节暨“泰发祥”自驾游音乐会等活动。
五、下一步工作重点
认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，以生态优先，绿色发展为导向，进一步优化市直各国有企业主业目录和资本布局，整合国企优势资源，打造板块鲜明、优势突出的国有企业，促进国有企业做优做强做大。加快处置低质低效资产，2019年底前完成“僵尸企业”清理整治。引导国有企业制定2020年主业投资计划，减少市直国有企业之间同质化竞争。妥善化解债务风险，继续督促有关旗区和国有企业做好清理拖欠民营企业账款工作，确保2019年度5.5亿元清欠目标顺利完成。完成2018年度国有资本经营收益收缴工作，提出收益分配建议。
鄂尔多斯市国有资产监督管理委员会
2019年10月29日