各旗区退役军人事务局，各科室，各直属事业单位：
现将《市退役军人事务局党组书记、局长马保荣在全市全市退役军人事务局长暨党风廉政建设会议上的讲话》印发给你们，请结合工作实际，抓好2020年各项工作任务落实。
鄂尔多斯市退役军人事务局
2020年4月17日
鄂尔多斯市退役军人事务局办公室 2020年4月17日印发
在全市退役军人事务局长暨党风廉政
工作会议的讲话提纲
市退役军人事务局党组书记、局长 马保荣
（2020年4月10日）
同志们：
今天，我们召开全市退役军人事务局长暨党风廉政建设工作会议。今天会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届四中全会精神，全区退役军人工作会议、全区退役军人事务局长会议精神和自治区纪委十届六次全会精神、市纪委四届六次全会精神，围绕推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，总结2019年工作，部署2020年工作，不断推动全市退役军人工作创新发展。
下面，我讲四个方面意见。
一、负重前行、奠基启新，2019年退役军人工作取得显著成效
2019年，是全市各级退役军人事务工作机构组建的第一年，也是全市退役军人事务工作开新布局的一年。一年来，全市退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示精神，坚持对标对表中央决策部署，围绕“满腔热忱为退役军人服务，激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献”这一主线，在市委、市政府的坚强领导和自治区退役军人事务厅的精心指导下，全面构建组织管理体系，深化双拥共建，退役军人就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理等各项工作均取得了明显成效。一是党的领导全面加强。市、旗两级均成立了党委退役军人事务工作领导小组，组建了退役军人事务行政机构，全市“两中心两站”全部按期组建完成，成为全区退役军人服务体系建设示范区，成功承办了全区退役军人服务保障体系建设经验交流会。东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗“一中心两站”建设有特色、有亮点，在全市树立了标杆。二是全面从严治党深入推进。坚持以党的政治建设为统领，把党建和党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同推进、同落实，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，保障了退役军人各项工作开好头、起好步，始终沿着正确的政治方向前进。三是思想政治工作积极开展。我市1名同志荣获全国模范退役军人荣誉称号、3名同志荣获自治区“模范退役军人”荣誉称号。1名同志荣获自治区“最美退役军人”荣誉称号，10名同志荣获我市“最美退役军人”荣誉称号。四是年度安置任务有效落实。建立了“安置领导小组牵头抓总，组织人事部门把关协调、编制部门提供岗位、退役军人公开积分选岗、相关部门联合发文”的安置流程，17名军转干部和33名退役士兵全部按政策安置。五是就业创业稳步推进。全市各级共组织退役军人专场招聘会26场，其中市级举办退役军人就业专场招聘会2场，并通过与企业签订合作协议、组织开展定向招聘、协调落实公益性岗位等方式，帮助892名退役军人实现上岗就业。六是拥军褒扬氛围持续浓厚。对10名“最美拥军人物”、17家“双拥工作先进单位（企业）进行了表彰；信息采集、光荣牌悬挂进入常态化阶段；双拥模范城创建工作有序推进，宣传基础设施建设、烈士纪念设施普查、随军家属安置等工作全面落实，1名同志荣获自治区“退役军人工作模范个人”荣誉称号、市委组织部荣获自治区“退役军人工作模范单位”荣誉称号；在春节、“八一”建军节、烈士纪念日、国庆节等重要节日深入开展了走访慰问。康巴什区设立了永久性双拥标识、建设了双拥广场。七是权益维护工作成效明显。退役士兵社会保险接续录入系统2451人,受理2369人，各项工作稳步有序开展，整体进度位于自治区前列；结合开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，加大遗留问题解决力度，共办理信访事项538件，我市退役军人群体总体形势平稳。顺利承办了全国退役军人信访工作培训班。
一年来成绩来之不易，全市退役军人事务系统坚持边组建机构、边开展业务,边深化改革，负重前行、顽强拼搏，圆满完成了各项工作任务。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全市退役军人事务系统在各级党委政府的坚强领导下，一手抓退役军人业务工作，一手抓疫情防控工作，认真落实疫情防控任务，广大退役军人积极响应号召投身抗疫一线，既检验了退役军人事务系统的组织动员能力，这一举动，也检验了广大退役军人胸怀大局、闻令而动、一心为民的优秀品质。牛俊雁书记在3月3日分别对组建退役军人志愿服务队和服务体系建设工作作出批示，充分肯定了大家的工作成绩。借此机会，我代表市退役军人事务局党组，向大家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，面对新时代退役军人工作的新形势、新要求，当前全市退役军人工作还存在一些薄弱环节。一是对退役军人工作的重要性认识不足，统筹协调的意识还需加强。主要表现在落实信访首办责任不到位、沟通联络不畅通、政策研究不透彻等方面；二是基层服务站人员编制、业务经费保障不够到位，场所规范化建设还有差距，政治文化环境营造力度还需加大；三是全体干部队伍政治素质和业务能力还需进一步提升，特别是对政策的理解把握及运用政策法规解决问题的能力急需加强；四是全面从严治党和党风廉政建设还存在不足，比如风险点需要精准梳理排查、制度建设还不够完善。这些工作彼此影响，互相交织，今后必须下大力气加以研究解决。
回顾一年来的工作，我们深切感受到，做好新时代退役军人事务工作，必须坚持把党的领导贯穿工作各方面全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，才能为退役军人工作提供坚强保证；必须加强思想政治引领，积极主动做好思想政治和服务管理工作，教育引导退役军人始终听党话、感党恩、跟党走，才能有效解决各类矛盾和问题；必须加强基层基础建设，健全工作机构、充实人员力量、提升能力素质、创新服务手段，才能为退役军人工作发展提供可靠保障。必须坚持和发扬攻坚克难的精神，拿出迎难而上的拼劲，善做善成的干劲、久久为功的韧劲，才能增强处理问题的本领，确保各项任务高质量高效率完成。
二、把握方向，创新机制，持续提升退役军人事务治理水平
党的十九届四中全会精神和《关于加强新时代退役军人工作的意见》是做好当前和今后一个时期退役军人工作的根本遵循，全系统必须要深入学习全会精神和《意见》精神，进一步领会核心要义，把准工作重点，明确工作方向。要积极适应形势任务要求，围绕建立健全“三个体系”，固根基、扬优势、补短板、强弱项，高起点高标准推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业。
（一）健全组织管理体系，提高科学发展能力。在党委的领导下，尽快打造行政部门、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力工作格局。一是坚持和完善党对退役军人工作全面领导体制。自治区《关于加强新时代退役军人工作的意见贯彻落实措施及责任分工方案》中已经明确，将各级退役军人事务工作领导小组组长调整为党委一把手担任，双拥工作领导小组也要调整为党委一把手担任，市双拥工作领导小组组长已经调整为牛俊雁书记，让组织领导将更加坚强有力。在此基础上，要建立合力共为机制，形成上下联动、部门协同、军地共建的强大工作合力，在上下联动方面，必须充分发挥领导小组的统筹协调作用，决策部署及时下达、工作及时落实、信息情况及时上报；建立责任落实制度，完善考核评价、核查督办、责任追究等制度；建立党建与业务工作深度融合制度，形成抓党建、带队伍、促业务的工作格局。二是加强行政机构自身建设。各旗区要积极与编制部门争取编制支持，充实工作力量。要进一步完善内部分工，健全工作制度，规范运转机制。要建立与事业单位既全面协同，又相对独立的运行机制。要建立联系基层服务退役军人制度。三是强化事业单位能力提升。开展退役军人服务中心（站）提升治理能力和服务水平行动，对照《基层退役军人服务中心（站）工作指南》，理清职责界限、明确服务规范、充实工作力量。四是支持和引导社会力量广泛参与。逐级组建关爱退役军人协会等社会组织，设立退役军人关爱基金，组织开展志愿服务等，规范引导更多社会力量支持、参与、推动退役军人工作。
（二）完善工作运行体系，提高管理保障能力。重点抓好就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理等方面的制度机制建设，以“四轮驱动”牵引整体工作水平提升。一是完善就业安置机制。继续探索“直通车”式安置办法，提高安置质量、促进人岗相适。健全学历教育与职业技能培训并行并举的教育培训体系，建立扶持就业和支持创业机制，促进自主就业退役军人更高质量就业创业。认真落实“两个待遇”，切实做好军军休人员服务保障工作。二是完善优待褒扬机制。进一步完善双拥工作和军民共建机制，不断巩固军政军民团结；健全待遇保障制度，落实经费保障动态增长机制，加大社会优待力度；健全烈士祭扫制度，规范祭扫礼仪，加强烈士纪念设施规划建设修缮管理维护，完善弘扬英烈精神红色教育基地体系。三是完善权益维护机制。畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持高标准办理信访事项，落实首办责任制和核查督办机制，切实维护服务对象合法权益。四是完善服务管理机制。常态化做好思想引领、宣传表彰、走访慰问、帮扶援助、关心关爱等工作，充分调动广大退役军人干事创业的积极性、主动性、创造性。
（三）细化政策制度体系，提高依法行政能力。全系统要强化法治意识、运用法治思维，紧跟军地改革步伐，积极稳妥落实政策，严格规范执行制度，切实提高依法行政能力。一是细化政策措施。要认真贯彻落实《中共中央 国务院 中央军委关于加强新时代退役军人工作意见》，把《意见》贯彻落实作为一项重要政治任务，摆在突出位置，加强学习研究，开展解读培训，同时，根据自治区、市级贯彻落实《意见》措施和责任分工方案，研究制定本旗区贯彻落实具体措施。二是坚决依法行政。坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法依规、公平公正安置退役军人，规范优抚对象身份认定，落实各项政策待遇。建立冒领待遇追偿追责机制，杜绝办理假证、乱发补助，对有关违法行为依法进行处罚。三是促进遵法守法。加强法治宣传教育，开展法律援助服务，建立退役军人待遇保障与现实表现挂钩的诚信机制，引导广大退役军人增强法治观念，依法表达诉求、依法维护权益。
三、攻坚克难，提质增效，扎实抓好2020年各项工作任务
2020年是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的交汇之年，也是深化国防和军队改革的收官之年。当前，全市退役军人工作正处于由奠基启新到提质增效的转化期，也是改革的攻坚期，我们承担的任务依然艰巨。大家一定要坚定高质量发展的信心，保持持续攻坚克难的决心，再接再厉，团结奋斗。全市退役军人事务2020年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实《中共中央 国务院 中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》、全国退役军人工作会议和全区退役军人工作会议部署要求，深入开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动，持续抓好退役军人思想政治引领和移交安置、拥军优属、褒扬纪念、服务保障等各项工作，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，为维护改革发展稳定大局、推动全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
（一）加强政策法规落实。要扎实推动《关于加强新时代退役军人工作的意见》《关于做好新时代退役军人就业创业工作的实施意见》《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见的通知》《关于扎实做好退役军人信访工作的意见》《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》和《双拥模范城(县)创建命名管理办法》，以及即将出台的《退役军人保障法》《退役军人安置条例》，按照自治区贯彻落实工作方案，细化完善配套措施，确保各项政策法规全面落实。
（二）切实做好思想政治引领工作。要按照退役军人事务部部署，深入开展“思想政治工作年”活动。一是加强退役军人教育管理。对退役军人党员实行先转接党员组织关系，后办理领取经济补助和退役金、享受移交安置、抚恤优待、就业创业等政策的工作程序。协助组织部门认真开展“口袋党员”排查工作，有序推进党组织关系落实。加强退役军人思想政治教育，通过举办适应性培训班、辅导讲座、专题党课等形式，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、党和国家法律法规学习教育、社会主义核心价值观教育。加强军地联动，将符合条件的退役军人纳入地方民兵预备役部队管理，教育引导他们退役不褪色、转业不转志。二是建立联系服务制度。建立“基层党组织+党员+退役军人”联系制度，各级退役军人事务局、退役军人服务中心（站）干部都要联系退役军人，实现党组织联系退役军人全覆盖。市局已经建立领导包联旗区工作制度，指导基层服务体系建设、业务工作开展、信访矛盾化解等工作，各旗区也要建立相应制度。三是搭建作用发挥平台。要着力推进退役军人志愿服务队向开展常态化志愿服务转变，建立退役军人救灾抢险、帮扶解困、关心关爱等志愿服务队伍。鼓励支持退役军人回乡领办企业、合作社，助推脱贫攻坚、乡村振兴。加强返乡退役军人定向培养，及时充实到嘎查村社区基层班子。四是加大退役军人典型挖掘、培树、宣传力度。市、旗区、苏木乡镇街道、嘎查村社区组织开展最美退役军人评选表彰，逐级评选上报，特别是要把在抗击疫情中表现突出的退役军人典型评出来、树起来，同时加大宣传力度，传播榜样力量，在全社形成关心国防、尊崇军人的浓厚氛围。
（三）推进退役军人服务中心（站）建设和运转能力提升。要深入组织开展“基层基础基本建设年”活动，持续提升退役军人服务保障体系建设和运转能力，着重从“明思路、强保障、抓示范”三个方面推动工作。明思路：就是围绕“党建引领、四化驱动”的“1+4”工作模式（“1”即党建引领，“4”即体系覆盖全域化、场所建设规范化、管理手段信息化、服务保障精细化），结合实际创造性开展工作。党建引领要突出抓好思想政治引领、党员组织关系转接、先锋模范作用发挥，特别强调，在苏木乡镇街道机构改革中，必须坚持由党组织书记任站长，专武干部任副站长；体系覆盖全域化要积极推动退役军人服务站向园区（开发区）、国有企业和社会组织延伸；场所建设规范化就是严格按照市、旗（区）退役军人服务中心“一厅四室”、苏木乡镇（街道）退役军人服务站“一窗三室”、嘎查村社区退役军人服务站“一窗一室”规范化建设，持续加强办公场所政治文化环境建设；服务保障精细化就是要逐条逐项对照《基层退役军人服务中心（站）工作指南》，进一步理顺工作机制、健全工作制度、完善工作流程，建立健全工作台账。强保障：就是要严格按照“五有”要求，结合苏木乡镇街道机构改革，足额保障退役军人服务站人员编制和经费，确保有效开展各项服务保障工作。抓示范：按照2020年全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动有关要求，在苏木乡镇、街道办事处、嘎查村、社区分别培育一批站长认识到位、服务内容丰富、场所环境优越、工作特色鲜明、服务成效显著的退役军人服务站，通过典型示范引领，带动退役军人服务保障体系建设水平和运转能力全面提升。市级已安排奖励资金，专门用于示范创建奖补，各旗区也要积极协调财政部门，落实相应工作经费。需要强调的一点是：申报全国、全区双拥模范城的地区，示范型退役军人服务中心（站）数量要达到总数的60%，其他地方要达到30%以上。
（四）扎实做好就业安置工作。在安置方面，要继续加强工作保障，严肃工作纪律，坚持高标准完成接收安置任务。严格落实年度安置计划，优化机关、事业单位和国有企业接收安置退役士兵比例，特别是要积极引导退役军人在国有企业安置，不断提高安置质量。要探索完善“直通车”安置办法，继续推进“阳光安置”。在就业方面，要把扶持退役军人就业创业作为做好新时代退役军人工作有力抓手，重点探索搭建“四个一”就业创业扶持平台，即一个学历教育和职业技能培训相结合培训体系、一批退役军人就业创业孵化基地、一个就业创业信息化服务平台、一套退役军人就业创业促进机制，主要围绕落实退役军人事务部等12部委《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》精神，建立健全政策扶持机制和社会支持机制。
（五）切实做好关心关爱工作。解决好退役军人最关心最现实的利益问题。一是全力推进部分退役士兵社会保险接续。要抓好申请受理收尾工作，对档案丢失或资料丢失的退役士兵，要及时研判，集中会诊，妥善处置，凡是符合政府安排工作方式退出现役的退役士兵，要先录入系统，再核查认定，确保“一人不漏、一人不错”。要在中央、自治区财政补助的基础上，积极协调财政部门及时拨付本级财政承担的补助资金。要积极与社保、医保、民政、税务部门对接，核查认定一批，补缴办理一批，坚决防止积压办理、突击办理的被动局面，确保6月30日完成集中补缴任务。二是持续提升优抚保障水平。抓好《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》的贯彻落实。做好部分优抚对象提标工作，启动伤残人员证换发工作。要建立困难帮扶援助机制，培育扶持为退役军人提供服务保障的社会团体，成立退役军人关爱协会，设立退役军人关爱基金等，依法依规为退役军人提供创业就业、生活帮扶等服务。
（六）加强褒扬纪念工作。要加强烈士纪念设施建设管理和修缮保护，建立和完善烈士纪念设施保护管理机制。认真贯彻落实新修订的《烈士褒扬条例》，落实烈士祭扫制度和礼仪规范。要深入宣传贯彻《中华人民共和国英雄烈士保护法》，加强对烈士史料、遗物的收集、抢救、挖掘、保护和陈列展示工作。要深入挖掘和整理本地区本行业烈士的先进事迹，充分利用烈士纪念设施、爱国主义教育基地、国防教育基地等红色资源，组织开展多种形式的线上线下烈士纪念活动。
（七）加强双拥共建工作。近期，自治区双拥工作领导小组将分4个组对各地2016年以来的双拥模范城创建工作进行考评验收，考评组在听取各地区关于双拥模范城创建工作总体情况汇报、查阅资料的基础上，将采取座谈交流、调阅资料、满意度测评、实地查看等形式进行检查，检查情况将作为双拥模范城命名表彰的重要依据。有关旗区要对照国家和自治区考评标准，认真开展创建活动。一是夯实工作基础。要加强组织领导，充分发挥领导小组办公室职能作用，加强与军地有关部门协调联系，强化“双向支持”，落实“双清单”制度，建立健全军民共建和跨军地问题协调解决机制。要严格按照《办法》和《标准》，建立健全各类工作台账，确保软件资料不丢分。二是加大宣传氛围营造。积极协调对接宣传部门，在各类主流媒体开设双拥宣传专题专栏，同时利用各类户外宣传载体加大社会宣传力度，为双拥模范城创建营造浓厚氛围。三是推进各类硬件设施建设。扎实推动双拥广场、双拥永久性标识、双拥一条街等基础设施建设，加强烈士纪念设施修缮、保护、管理工作，没有的旗区都要新建烈士纪念设施。四是强化全域创建。市级申报全国双拥模范城，按照考评要求，各旗区都必须开展创建活动，实现全覆盖。要以创建为抓手，帮助部队解决实际问题，推动解决退役军人工作难点问题。要把主要精力放在做好经常性创建工作上，把劲使在平时。五是扎实开展“双拥在基层”活动。要紧贴基层部队建设需要，紧贴部队官兵和优抚安置对象期盼，持续开展双拥国防宣传教育、帮助做好随军家属安置和未就业随军家属生活补贴发放、子女入学入托等工作。
（八）做好权益维护工作。按照自治区统一部署，从今年3月份到2021年2月底要开展“解决信访问题年”专项行动，大家要牢固树立全局意识，深入学习运用新时代“枫桥经验”，防范风险、化解矛盾。一是认真做好信访工作。要深入贯彻落实中央《关于做好退役军人信访工作的意见》，畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持高标准办理信访事项，切实维护服务对象合法权益。要加大排查力度，全面梳理退役军人各项政策落实情况，加强信息研判，采取有力措施，消化问题存量、防止产生问题增量。要落实属地责任。坚持属地管理、分级负责，全面做好退役军人信访工作，确保不发生退役军人重大群体性事件。二是持续推动矛盾化解。开展矛盾问题攻坚化解“回头看”，将“问题清单”转化为“成绩清单”，动态管理、对账销号。建立各级党政领导和退役军人事务部门领导包案制度，提高案件办结率和信访满意率。切实抓好《退役军人事务核查督办暂行办法》和自治区、我市实施细则落实，用好用活挂账、约谈、通报、问责措施，确保“事事有着落、件件有回应”。三是全力配合维护稳定。严格落实来访必登、应录尽录的工作原则，信访事项全部录入退役军人信访信息系统,确保信息数据可查询、可跟踪、可统计、可审核。严格执行“两个一律”规定，一律不得到北京敏感部位和国家部委信访接待场所拦卡堵截正常上访人员，一律到指定集中分流场所接回上访人员。重要时间节点，严格落实24小时专人值班、领导带班制度，不断完善应急处置预案，坚决杜绝重大节假日期间赴区进京上访事件发生。
（九）做好“十四五”规划编制工作。要紧紧围绕党中央关于退役军人的决策部署，根据本地区实际，谋划好2020年和“十四五”期间退役军人事务工作。一要深入学习研究。全面掌握规划编制各项要求，重点把历史沿革、工作基础、面临形势、发展需求、存在问题摸清楚搞透彻，合理确定主要目标、重点任务、重大政策、重大工程项目和重大改革举措。二是注重制度建设。重大工程项目是争取经费的有效抓手，要注重在规划中立规矩、建机制，在争取经费持续保障上下功夫，特别是信息化、服务中心（站）和其他事业单位运行和建设经费。三要加强协调衔接。积极协调将重大事项纳入当地总体发展规划，争取党委、政府最大支持；市、旗两级要加强配合，及时跟进规划编制工作，形成横纵贯通、整体推进的工作合力。
四、初始即严，压实责任，奋力开创全市退役军人事务系统全面从严治党新局面
全市退役军人事务系统要持续深化全面从严治党，坚持初始即严，一严到底，建设一支政治强、业务精、作风硬，具有军人作风和气质的高素质干部队伍。
（一）突出加强政治建设。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习领悟习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，始终保持退役军人工作的正确政治方向。建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，经常组织开展宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等活动，全力把退役军人事务部门打造成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央和国务院决策部署的行政机关，有力维护退役军人合法权益的服务管理机关。要充分发挥市、旗两级领导小组办公室和系统各级党组织在退役军人事务领域把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，确保中央、自治区党委和市委作出的决策部署得到有效贯彻落实。
（二）加强党的组织功能。要履行好党组织的职能作用，树立好“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动党建工作与业务工作深度融合，以党建文化引领机关文化建设，激发干部职工干事创业的热情，凝聚起担当作为的合力。机关党委和各党支部要以党组织标准化、规范化建设为重点，继续巩固提升理论中心组学习和“三会一课”制度质量，全面落实主题党日、领导干部讲党课、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，推动干部职工在贯彻落实中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力，提升工作本领。
（三）有效防控廉政风险。要适应新时代全面从严治党和退役军人工作的新形势、新任务、新要求，持续推进系统党风廉政建设。要强化日常监督，系统梳理行政权力事项，深入排查在资格审核、资金分配、评优评先、内部人财物管理等方面的廉政风险点，精准制定廉政风险清单，健全完善风险防控机制。切实发挥机关纪委职能，加强内部监督管理。密切与派驻纪检监察组协作配合，主动接受监督，协同推进“精准监督年”活动，推进“四风”“四官”问题整治，充分运用“四种形态”，持续净化机关政治生态，保证退役军人事业持续健康发展。
（四）大力提升基本能力。退役军人工作政策性强，敏感度高，做好退役军人工作，打造一支政治过硬本领高强的工作队伍尤为重要。市级要结合工作需要，及时制定年度干部轮训计划，对系统内干部开展大教育大培训；旗区退役军人事务部门要担负干部教育培训的主体责任，加大培训力度，通过组织开展教育培训、窗口服务、岗位练兵和实践锻炼等方式，持续提升学用结合、执行政策的能力，提升综合调研、统筹谋划的能力，提升沟通协调、推动落实的能力，提升运用科技、高效服务的本领，提升思想引导、激发活力的本领。要持续抓好作风建设，发扬斗争精神、增强斗争本领，坚持只争朝夕、雷厉风行、夙夜在公，培育退役军人事务系统良好作风形象。
（五）认真落实主体责任。全市退役军人事务部门既要强化集体领导的责任，又要全面落实领导干部个人的责任，做到守土有责、守土尽责。要以“明责分责”为前提，细化党组、党组书记、党组成员、基层党组织负责人落实责任的具体举措，层层压实责任，形成逐级分解责任、责任到岗到人的工作格局。各级党组织负责人要切实履行“第一责任人”职责，班子成员要落实“一岗双责”，把管党治党要求贯彻到分管领域和工作中，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把敢担当、能担当、愿担当的导向更加鲜明地树立起来。切实抓好退役军人事务部督查反馈问题、扫黑除恶专项斗争督导反馈意见问题的整改，统筹推进意识形态、脱贫攻坚等工作。
同志们，全面从严治党永远在路上，广大干部职工要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，锐意创新、扎实工作，推动全市退役军人事业展现新气象，开创全面从严治党和党风廉政建设的新局面!