各旗市场监督管理局，各工商（分）局：

现将《鄂尔多斯市工商局2018年广告监督管理工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

鄂尔多斯市工商行政管理局 

2018年3月21日    

鄂尔多斯市工商局2018年广告监督管理工作要点

2018 年广告监督管理工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国及全区工商和市场监管工作会议部署，深入推进广告战略实施，牢固树立“广告监管是第一职责、指导发展是第一要务”的理念，加强学习、提升能力、勇于担当、积极作为，创新广告监测监管方式方法，深化广告领域事中事后监管，加大广告执法办案力度，努力营造良好广告市场环境，持续推动广告产业健康发展。

一、创新监管方式，提升监管效能，推动广告监管执法工作再上新台阶

（一）加强广告导向监管。从旗帜鲜明讲政治的高度出发，加强组织部署，建立健全广告导向监管的领导协调和应急处置机制。对涉及导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告内容实施定向监测，发现线索，及时报告，快速处置。突出查办重点案件，严厉查处使用或变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或形象等具有不良影响的广告，严肃查处妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告。

（二）加大整治虚假违法广告力度。突出医疗、药品、食品、保健食品、招商、金融投资、收藏品类等重点领域和农村、城乡结合部等重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、生命安全等虚假违法广告。加大重点案件督办力度，依据国家工商总局广告大数据和自治区广告监测中心监测数据等反映的广告违法表现，重点整治：（1）食品广告出现医疗用语或与药品相混淆的用语，直接或间接地宣传治疗作用，借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用等行为；（2）医疗、药品、医疗器械广告以外的广告涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语行为；(3)医疗广告中含有表示功效、安全性的断言或者保证；医疗广告的表现形式含有保证治愈或者隐含保证治愈的情形等行为；（4）其他涉及食品、保健食品、药品、医疗内容的虚假、违法、违规广告行为；（5）发布违法互联网金融广告行为。 市局及时转办涉嫌严重违法广告案件，案件必须按照转办要求100%限时办结，并按相关规定及时进行行政处罚公示。加大曝光力度，定期曝光典型虚假违法广告案件。

（三）开展互联网广告专项整治。与广告联席会议单位加强协作，适时开展联合约谈,公布互联网广告典型案例，加大宣传力度，加大互联网广告案件查办力度，形成有力震慑。互联网广告专项整治工作计划在年内持续进行，一季度部署动员和宣传引导,年中督促检查，年底前深入督查总结，形成总结报告。配合宣部等部门开展网络游戏市场集中整治行动，加强网络游戏广告监测监管。

（四）提升广告监测效能。充分发挥好广告监测平台，同时采取有效措施对互联网广告进行监测，并组织开展对主要媒体和主要网站的广告抽查监测。推进移动端互联网广告监测能力建设，建立健全互联网广告监测通报制度，及时通报互联网广告监测结果，督促互联网平台履行法定义务。严格执行涉嫌违法案件线索的查看、派发、处理程序，各地要及时查看、处理和办结涉嫌违法广告案件线索。探索开展户外广告监测。健全广告监测工作制度，防范风险，规范流程，确保监测质量。

（五）创新监管方式方法。一是强化协同监管，定期召开整治虚假违法广告联席会议，健全部门间监管信息反馈处理机制和监管执法联动机制。依据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，落实广告市场监管职责，加大部门间联合行政约谈、联合督查工作力度。二是强化信用监管，推进行政处罚信息公示，实现“两个100%”。三是依法开展广播电视、报纸期刊等广告发布单位“双随机、一公开”抽查工作，督促广告发布媒体履行审查责任。四是加大对含有民族、种族、宗教内容的广告监管，对蒙语广告、牌匾