各旗市场监督管理局、各工商分局：
现将《鄂尔多斯市工商局2018年打击传销规范直销宣传工作方案》印发给你们，请结合当地实际认真抓好工作落实。
鄂尔多斯市工商行政管理局
2018年3月19日
鄂尔多斯市工商局2018年打击传销规范直销宣传工作方案
为贯彻落实国家工商总局打击传销规范直销宣传工作部署和要求、自治区工商和市场监管工作会议精神和各项工作部署以及市委四届五次全会和市四届人大一次会议精神，进一步提高全社会广大群众防范、识别和抵制传销的能力，引导社会公众正确认识直销，拒绝和远离传销。营造全社会打击传销的舆论氛围，维护我市市场经济秩序和社会稳定，制定本方案。
一、指导思想
2018 年打击传销规范直销宣传工作以自治区工商局《关于印发〈2018年打击传销规范直销宣传工作方案〉的通知》精神为指导，认真贯彻落实国家工商总局和自治区工商局打击传销规范直销各项工作部署。着眼提高宣传的针对性和有效性，充分依托媒体，创新丰富载体，提高人民群众识别、抵制新型传销的意识和能力，营造全社会共同抵制传销的氛围。
二、 重点工作
（一）围绕网络传销联合整治工作开展宣传。
一是开展普及网络传销知识宣传。让公众了解网络传销的表现形式、特点、危害性和骗人伎俩，提高群众识别网络传销的能力，增加防范传销的意识。二是对以“消费返利”“资金互助”“虚拟货币”“投资理财”“网络游戏”为幌子以及假借“慈善”“扶贫”“创新”“均富”“一带一路”“军民融合”等名义，故意歪曲国家相关政策的网络传销的经济邪教说辞进行重点宣传，使广大群众认识不法分子以上述名义为聚敛钱财进行诈骗的本质，防止上当受骗。三是围绕网络传销违法犯罪活动联合整治工作开展宣传。大力宣传工商、公安联合开展网络传销整治的目的、意义、重点和整治的必要性和紧迫性。四是开展宣传工作进社区、进校园、进市场活动。针对老年人、大学生、少数民族群众、外来务工人员等不同群体进行宣传，提醒百姓防止上当受骗，自觉远离传销。
（二）围绕防止老年人、残疾人等弱势群体上当受骗开展宣传。
依法打击针对老年人的传销、诈骗、非法集资、旅游欺诈、强制或诱导欺骗购物行为。加大对老年人、残疾人等弱势群体的宣传力度，防止上当受骗。一是深入敬老院、养老院等老年人聚集场所开展宣传活动。揭露传销的欺骗本质和惯用宣传手段，不相信所谓的高额回报利益诱惑，谨慎参与各种高回报投资和经营活动，防止上当受骗。二是提高维权意识。教育老年人、残疾人提高维权意识，一旦上当受骗要向相关部门进行投诉举报，并告知其投诉举报的渠道方法和程序。
（三）围绕创建“无传销社区（村）”和“无传销校园 ”开展宣传。
一是围绕巩固“无传销城市”成果继续加大宣传工作力度， 防止传销活动死灰复燃。二是会同文明办、院校、学校结合文明城市、文明村镇、文明校园、文明单位等创建活动开展“无传销社区（村）”“无传销校园”创建工作宣传，净化基层社区、村镇和校园环境。三是会同综治、公安等部门结合平安鄂尔多斯、 平安旗县（市区）、平安嘎查村、平安社区、平安企业等创建活动开展无传销活动创建工作宣传，扩大宣传的覆盖面，全力维护我市社会和谐稳定。四是对工商、公安受理传销投诉举报的程序和范围进行宣传并向社会公布投诉举报电话，使社会公众了解对传销投诉举报的渠道和方法。
（四）围绕规范直销企业经营行为开展宣传。
对直销企业重点加强《直销管理条例》、《禁止传销条例》 和相关直销法规规定的宣传，着力增强直销企业社会责任、法律意识，强化直销企业内部自律和守法经营观念，进一步规范直销企业的经营行为，防止企业以股权激励、投资分红、团队激励等名义虚假宣传、欺骗误导、违规直销甚至传销。指导企业认真履行社会责任，加强内部管理，妥善处理因退换货和投诉举报引发的群体性事件。加强直销企业信息报备披露，切实保护消费者合法权益，维护直销市场秩序。
（五）宣传形式和方法。
一是充分依托媒体。发挥广播、电视、报刊和互联网等主流媒体以及手机、微信、微博等新型媒体工具的宣传作用，采取专访、刊登打击传销文章、制作打击传销漫画、发布警示提示、公益广告、专题宣传片、标语、手机短信、微信等形式，曝光典型案例、宣传打击传销和规范直销的法律法规，揭露传销的本质和危害。二是开展现场宣传活动。联合有关部门共同组织开展打击传销现场宣传活动。开展现场咨询、发放宣传资料、张贴宣传画、制作宣传展板、悬挂宣传条幅，文艺演出等形式开展宣传工作，解答群众关注关心的打击传销相关法律问题，进一步营造打击传销的舆论氛围，提高群众的识别能力和法律意识。三是配合重点整治工作开展宣传。大力宣传网络传销违法犯罪活动整治的目的、意义、重点整治的内容和取得的成绩。四是针对不同人群开展宣传工作。开展宣传工作进社区（村）、进校园活动，针对少数民族群众、农民工、大学生等不同群体开展宣传教育普及法律知识，提高打击传销宣传的覆盖面，推动创建“无传销社区（村）”“无传销校园”工作开展 。
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
打击和遏制传销违法犯罪活动在我市的发展蔓延事关我市社会稳定和经济发展大局，打击传销宣传教育工作事关从源头防范和抵制传销的重要举措。各旗市场监督管理局、各工商分局要进一步提高思想认识，加强组织领导，周密安排部署，落实工作责任，使宣传工作常态化。打击传销工作经费要纳入年度预算，保证打击传销宣传的覆盖面和实际效果落实。
（二）创新宣传手段，认真安排组织。
要创新宣传手段和方法，认真安排组织，注重宣传工作的有效性、针对性和实际效果。充分发挥传统媒体和互联网、微博、微信等信息载体的作用，大力宣传国家打击传销规范直销的法律法规、报道打击传销成果和取得的成绩，使打击传销宣传工作真正起到普及知识、引导社会公众正确认识直销、拒绝远离传销的作用。
（三）加强协调配合，确保宣传效果。
各旗市场监督管理局、各工商分局要不断探索打击传销宣传教育的方式和途经，提升宣传教育效果。认真总结近几年开展宣传工作的经验和做法，研究改进宣传工作形式和手段，不断推进打击传销宣传工作的深入开展。加强与媒体和相关部门的密切配合，争取相关部门对宣传工作的支持、参与和配合，抓好宣传工作落实。
（四）按时上报数据统计和宣传工作总结。
各旗市场监督管理局、各工商分局在宣传工作结束后要对宣传工作中好的做法和经验进行认真总结，并将宣传工作总结附统计表（见附件）于11月15日前报至鄂尔多斯市工商局公平交易科内网邮箱。