各旗区城市管理综合（行政）执法局,市局机关各科室，各直属单位:

为推进全市城市管理执法工作，现将《2019年全市城市管理执法工作思路和安排》印发给你们，请各科室、各单位和各旗区执法局，结合实际，制定具体贯彻办法和措施，推动各项任务落地见效。

鄂尔多斯市城市管理综合执法局

2019年4月4日

2019年全市城市管理执法工作工作思路和安排

2019年，全市城市管理执法工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委四届七次、八次全会精神、全市两会精神和全区住房和城乡建设工作会议精神，坚持党建引领，深入贯彻新发展理念，以“城市管理要像绣花一样精细”为导向，以深化城市管理执法体制改革为主线，以加强城市法治化、精细化、智能化管理为重点，加大城市综合执法力度，提升城市管理服务水平，巩固全国文明城市创建成果，为全市打造现代化品质城市奠定坚实基础。

主要目标：一是完善部门协调机制，完成职能职权划转，城市管理执法体制基本理顺。二是城市管理法治化、精细化、智能化水平明显提升。完成建成区存量违建治理年度任务，市容环境整治深入推进，智慧城管功能得到拓展完善，城市管理效能显著增强。三是城市管理制度和标准得到完善，城市管理的业务指导作用得到充分发挥。四是依法行政水平显著提升，队伍政治素质、法律素养、业务素质不断提高。

主要任务：抓好六项重点任务。

一、着力深化改革，理顺城市管理体制。要认真贯彻落实中央37号文件精神，巩固城管执法体制改革成果，确保按期完成改革任务。一是全面理顺职能职责。加快改革职能移交接，搭建新设机构框架，细化部门间管理执法权责边界，建立多部门协作配合机制，形成管理和执法工作合力。二是加大改革督查督办力度。市局将逐项督促旗区加快改革进度，完善改革台账，完成改革任务，推动形成市旗两级统一的城管工作格局。三是推动建立城市管理考核机制。依托高位协调机制，健全完善督查、考核、通报、问责制度，以强有力的考核评价推动城市管理任务落实。

二、实施精细化管理，提升城市治理水平。深入落实城市精细化管理三年行动计划，以数字化、网格化、智能化提升城市管理服务水平。一是加快城市管理基础数据库和共享平台建设，健全岗位职责，城市事部件处理流程，考核办法等规章制度，实现各旗区与市级平台端口对接。旗（区）执法局要履行好主体责任，配合做好平台建设接入及业务培训、技术支持工作，确保旗（区）平台实现“一级监督、一级指挥、多级处置、统一考评”。二是全面开展城市环境品质提升行动，以“六乱治理”为重点，严格管控占道经营、流动经营行为，整治车辆乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建现象，规范广告牌匾设置，全面治理城市主次干道、城乡结合部、城市出入口、农贸市场周边环境。三是健全完善网格化管理模式。加强严管街、示范街的建设与管理，推进“门前五包”制度深入实施，健全完善长效监管机制。推动执法重心下移，总结推广杭锦旗“街巷长制”工作模式，充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量，共建共管共评共享，完善基层城市管理网格体系。四是健全完善城市管理标准和制度体系。制定智慧化管理标准和城市执法服务标准，细化城市执法管理日常监督考核标准，出台固定摊点、临时性市场设置、管理的标准规范。

三、改进执法方式，抓实城市执法监察工作。始终保持高压严管态势，坚决维护规划的严肃性和权威性。一是全面完成建成区违法建设专项治理年度任务，同步完善违法建设发现报告和销账月报告制度。二是不断创新规划监察方式。建立违法建设联合惩戒和约束机制，实行网格化巡查、增加日常巡查频次，推行无人机巡航执法。推动开展无违法建设达标创建活动，进一步增强全社会防控意识。三是规范房地产市场秩序。加强对房地产中介公司的监管，严厉查处中介公司发布虚假房源信息、代理销售不合法房源