鄂尔多斯市人民政府办公室关于做好相对集中行政许可权改革市本级第二批事项划转有关工作的通知

鄂府办发〔2022〕123号　

各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　为深入贯彻落实市第五次党代会和全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会精神，持续深化相对集中行政许可权改革，扩大“一枚印章管审批”覆盖范围，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发相对集中行政许可权改革试点地区划转行政许可事项指导目录的通知》（内政办发〔2021〕85号）要求，市人民政府2022年第8次常务会议审议通过市本级第二批行政许可事项及关联事项划转清单，现就有关事宜通知如下。

　　一、规范事项和人员划转

　　市本级第二批行政许可事项及关联事项划转工作涉及12个部门68项（业务项186项）事项，市直各有关部门要高度重视，紧扣时间节点，规范、有序、高效推进事项划转、人员转隶等工作。自本通知印发20个工作日内，原审批部门应向市行政审批和政务服务局提供审批事项办理操作规范，包括事项名称、设定依据、共同实施部门、特殊环节、申报材料等内容，同时移交相关制式表格、许可证照、批文模板、档案资料等，由上级部门统一印制发放的有关材料，注明获取渠道和详细联系方式。涉及审批业务系统的事项，原审批部门要将账号、密匙、审批权限等移交市行政审批和政务服务局使用和管理，系统或专网权限不能一次移交到位的，应安排专人跟踪衔接。市行政审批和政务服务局要与原审批部门积极对接，签订《行政审批职能事项和资产等划转备忘录》，逐项明确划转事项交接内容、审管职责边界、印章档案管理、审管信息双向反馈、技术支撑、业务指导、会议培训等事宜。同时，统筹调整划转行政审批工作力量，按照“必划事项全部划、应划事项逐步划、关联事项一并划”和“编随事走、人随编走”的原则，择优划转相关业务骨干人员，配优配强行政审批工作力量，确保事项、编制、人员划转无缝对接、运行顺畅，保证工作不断档、服务不降低。

　　二、做好审管衔接

　　按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，《行政审批职能事项和资产等划转备忘录》签订后，即由市行政审批和政务服务局负责相关事项的审批办理，并承担相应法律责任；原审批部门根据法定监管职责依法监管。审管责任边界划分以审批结果信息线上推送或线下送达时间确定。原审批部门已受理的申请事项未办结的，由原审批部门与市行政审批和政务服务局协商办理。事项划转设置过渡期6个月，过渡期内，审批中涉及的专家评审、论证、实地勘验、中介评价、人员培训考核等环节暂由原审批部门代为履行，原审批部门要积极指导办理相关业务，协调解决运行初期出现的矛盾和问题。过渡期结束后，审批事项办理中需要原审批部门协助的，应及时提供支持。

　　三、强化协同联动

　　对现场踏勘、检验检测等环节较为复杂，专业性要求较高的审批事项，需要行政主管部门提供专业人才、技术条件支撑的，原审批部门要积极配合做好技术支持并出具书面意见作为审批依据。按照规定，需要专家或专业机构等第三方勘验或出具报告的，由市行政审批和政务服务局单独或会商原审批部门组织专家或专业机构进行。审批过程中专家评审、现场勘查、证照印制等相关费用，纳入同级财政预算。市行政审批和政务服务局要积极与自治区行业主管部门做好对接，配合做好涉及行政审批方面的统计调查、数据报送等工作。同时，要加强对旗区行政审批工作的指导。

　　请市直各相关部门明确负责划转工作的分管领导和联络员，于8月25日前报市行政审批和政务服务局。

　　联系人：南　定　王心如

　　联系电话：15034890157　13789749351

　　附件：市本级第二批划转事项清单

　　鄂尔多斯市人民政府办公室

　　2022年8月31日

附件

　　市本级第二批划转事项清单

　　（主项68项，业务项186项）

主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
1	1	市市场监督管理局	行政许可	食品添加剂生产许可	食品添加剂生产许可首次申请	市级
	2				食品添加剂生产许可换证
	3				食品添加剂生产许可变更
	4				食品添加剂生产许可注销
	5				食品添加剂生产许可延续
	6				食品添加剂生产许可补证
2	7	市市场监督管理局	行政许可	食品生产许可	食品生产许可开办	市级、县级
	8				食品生产许可变更
	9				食品生产许可延续
	10				食品生产许可注销
	11				食品生产许可补办
3	12	市市场监督管理局	行政许可	食品（含保健品）经营许可	食品经营许可证注销	市级、县级
	13				食品经营许可申请
	14				食品经营许可证补证
	15				食品经营许可变更
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
4	16	市市场监督管理局	行政许可	药品零售企业许可	药品零售企业设立许可	市级
	17				药品零售企业许可事项变更
	18				药品零售企业延续许可
	19				药品零售企业注销许可
	20				药品零售企业补办许可
5	21	市市场监督管理局	行政许可	第二类精神药品零售业务审批		市级
6	22	市市场监督管理局	行政许可	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发		市级
7	23	市市场监督管理局	行政许可	第三类医疗器械经营许可	第三类医疗器械经营许可核发	市级
	24				第三类医疗器械经营许可延续
	25				第三类医疗器械经营许可变更
	26				第三类医疗器械经营许可注销
	27				第三类医疗器械经营许可补办
8	28	市市场监督管理局	行政许可	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发		市级
9	29	市市场监督管理局	行政许可	药品零售企业申请经营医疗用毒性药品审批		市级
10	30	市市场监督管理局	其他行政权力	举办药品交易会备案		市级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
11	31	市市场监督管理局	其他行政权力	第二类医疗器械经营备案	第二类医疗器械经营备案经营范围变更	市级
	32				第二类医疗器械经营备案库房地址变更
	33				第二类医疗器械经营备案注册地址变更
	34				第二类医疗器械经营备案质量负责人、质量管理员变更
	35				第二类医疗器械经营备案法定代表人变更
	36				第二类医疗器械经营备案名称变更
	37				第二类医疗器械经营备案
	38				第二类医疗器械经营备案经营方式变更
	39				第二类医疗器械经营备案标注
	40				第二类医疗器械经营备案补办
12	41	市卫生健康委员会	行政许可	麻醉药品和第一类精神药品购用许可	麻醉药品和第一类精神药品购用许可申请	市级
	42				麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡变更
	43				麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡注销
13	44	市卫生健康委员会	行政许可	医疗广告审查		市级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
14	45	市卫生健康委员会	行政许可	医疗机构执业登记	医疗机构执业登记	市级、县级
	46				医疗机构注销登记
	47				医疗机构申请停业
	48				医疗机构变更
	49				医疗机构校验
15	50	市卫生健康委员会	行政许可	医师执业注册（含外国医师来华短期行医许可、台湾地区医师在大陆短期行医许可、香港澳门特别行政区医师在内地短期行医许可）	医师执业注册	市级、县级
	51				医师执业变更注册
	52				美容主诊医师备案
	53				香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医
	54				台湾地区医师在大陆短期行医
	55				执业证、资格证丢失补办
	56				外籍医师来华短期行医核准
	57				医师执业多机构备案
16	58	市卫生健康委员会	行政许可	护士执业注册	护士执业证首次注册	市级、县级
	59				护士执业变更注册
	60				护士执业延续注册
	61				护士执业证遗失补办
	62				护士执业证注销
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
17	63	市卫生健康委员会	行政许可	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	自治区级,盟市级,县级
	64				放射源诊疗许可证变更
	65				放射源诊疗许可证校验
	66				放射源诊疗许可证注销
	67				放射源诊疗许可证补办
	68				放射源诊疗许可证续展
18	69	市卫生健康委员会	行政许可	医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核	开展介入放射学工作的医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核	自治区级,盟市级,县级
19	70	市卫生健康委员会	行政许可	医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收		自治区级,盟市级,县级
20	71	市卫生健康委员会	行政许可	医疗机构设置审批		自治区级，盟市级，县级
21	72	市卫生健康委员会	行政许可	中医医疗机构设置审批
22	73	市卫生健康委员会	行政许可	中医医疗机构执业登记
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
23	74	市卫生健康委员会	行政许可	确有专长的中医医师执业注册
24	75	市卫生健康委员会	行政确认	放射医疗工作人员证核发	放射工作人员证申领	自治区级,盟市级,县级
	76				放射工作人员证变更
	77				放射工作人员证注销
	78				放射工作人员证补办
25	79	市卫生健康委员会	行政裁决	医疗机构名称裁定		国家级,自治区级,盟市级,县级
26	80	市卫生健康委员会	其他行政权力	对新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室的备案		盟市级
27	81	市民政局	行政许可	社会团体成立、变更、注销登记和修改章程核准	社会团体成立登记	市级、县级
	82				社会团体名称变更登记
	83				社会团体住所变更登记
	84				社会团体注册资金变更登记
	85				社会团体业务主管单位变更登记
	86				社会团体业务范围变更登记
	87				社会团体法人变更登记
	88				社会团体注销登记
	89				社会团体修改章程核准
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
28	90	市民政局	行政许可	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	民办非企业单位成立登记	市级、县级
	91				民办非企业单位名称变更登记
	92				民办非企业单位住所变更登记
	93				民办非企业单位注册资金变更登记
	94				民办非企业单位业务主管单位变更登记
	95				民办非企业单位业务范围变更登记
	96				民办非企业单位法人变更登记
	97				民办非企业单位注销登记
	98				民办非企业单位修改章程核准
29	99	市民政局	行政许可	基金会的成立、变更、注销登记及修改章程核准	基金会的成立登记	市级、县级
	100				基金会的变更登记
	101				基金会的注销登记
	102				基金会修改章程核准
30	103	市民政局	行政许可	建设殡仪服务站、骨灰堂审批		市级、县级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
31	104	市住房和城乡建设局	行政许可	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	建筑业企业资质首次申请	市级
	105				建筑业企业资质增项
	106				建筑业企业资质覆盖增项
	107				建筑业企业资质升级
	108				建筑业企业资质简单变更
	109				建筑业企业资质遗失补办
	110				建筑业企业资质符合简化程序重新核定
	111				建筑业企业下放试点资质（告知承诺制）
	112				建筑业企业资质注销
32	113	市住房和城乡建设局	行政许可	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可		市级、县级
33	114	市住房和城乡建设局	行政许可	城镇污水排入排水管网许可	城镇污水排入排水管网许可	市级、县级
33	115	市住房和城乡建设局	行政许可	城镇污水排入排水管网许可	城镇污水排入排水管网许可（临时排水）	市级、县级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
34	116	市住房和城乡建设局	行政许可	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	因工程建设需要拆除供水设施审核	市级、县级
	117				因工程建设需要改动供水设施审核
	118				因工程建设需要迁移供水设施审核
	119				因工程建设需要拆除排水与污水处理设施审核
	120				因工程建设需要改动排水与污水处理设施审核
	121				因工程建设需要迁移排水与污水处理设施审核
35	122	市住房和城乡建设局	行政许可	特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批		市级、县级
36	123	市住房和城乡建设局	行政许可	迁移古树名木审批		市级、县级
37	124	市农牧局	行政许可	兽药经营许可证核发	兽药经营许可证首次申领	市级、县级
	125				兽药经营许可证换发
	126				兽药经营许可证变更
	127				兽药经营许可证注销
38	128	市农牧局	行政许可	蜂、蚕种生产、经营许可证核发		市级、县级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
39	129	市农牧局	行政许可	种畜禽生产经营许可	种畜禽生产经营许可（家畜遗传材料生产经营）	市级、县级
	130				种畜禽生产经营许可（原种场或保种场）
	131				种畜禽生产经营许可（直接面向生产用种的种畜禽扩繁场）
40	132	市农牧局	行政许可	食用菌菌种生产经营许可证核发（母种、原种）		市级、县级
41	133	市农牧局	行政许可	渔业捕捞许可审批	自治区重要渔业水域捕捞许可证审批	市级、县级
41	134	市农牧局	行政许可	渔业捕捞许可审批	普通渔业水域捕捞许可证审批	市级、县级
42	135	市农牧局	行政许可	动物防疫条件合格证核发	动物防疫条件合格证申请	市级、县级
	136				动物防疫条件合格证变更
	137				动物防疫条件合格证年审
	138				动物防疫条件合格证注销
43	139	市农牧局	行政许可	动物诊疗许可证核发	动物诊疗许可证申请	市级、县级
	140				动物诊疗许可证变更
	141				动物诊疗许可证注销
44	142	市农牧局	行政许可	生猪定点屠宰厂（场）设置审查		市级
45	143	市教育体育局	其他行政权力	体育社会团体申请成立和变更、注销登记	体育社会团体申请成立登记审查	市级
	144				体育社会团体变更登记审查
	145				体育社会团体注销登记审查
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
46	146	市教育体育局	行政许可	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批	民办高中（完全中学、十二年一贯制学校）、中等职业学校设立审批	市级、县级
	147				民办高中（完全中学、十二年一贯制学校）、中等职业学校变更审批
	148				民办高中（完全中学、十二年一贯制学校）、中等职业学校终止审批
	149				民办初中、小学、幼儿园及其他文化教育的学校设立审批
	150				民办初中、小学、幼儿园及其他文化教育的学校变更审批
	151				民办初中、小学、幼儿园及其他文化教育的学校终止审批
47	152	市教育体育局	行政许可	实施民办非学历高等教育机构的审批	实施民办非学历高等教育机构的设置	市级
	153				实施民办非学历高等教育机构的变更
	154				实施民办非学历高等教育机构的终止
48	155	市教育体育局	行政确认	等级运动员称号授予（二级）		自治区级,盟市级,县级,国家级
49	156	市教育体育局	行政确认	社会体育指导员技术等级称号授予（二级）		国家级,自治区级,盟市级,县级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
50	157	市教育体育局	行政确认	裁判员技术等级认证（二级）		自治区级,盟市级,县级
51	158	市教育体育局	其他行政权力	体育类民办非企业单位申请登记审查	体育类民办非企业单位申请成立审查	市级、县级
	159				体育类民办非企业单位申请变更审查
	160				体育类民办非企业单位申请注销审查
52	161	市交通运输局	行政许可	出租汽车经营许可	出租汽车业户开业	市级、县级
	162				出租汽车业户变更
	163				出租汽车业户注销
53	164	市交通运输局	行政许可	车辆运营证核发		市级、县级
54	165	市交通运输局	行政许可	设置非公路标志审批		市级、县级
55	166	市交通运输局	行政许可	更新釆伐护路林审批		市级、县级
56	167	市交通运输局	行政许可	道路货运经营许可	道路货运企业开业	市级、县级
	168				道路货运企业变更
	169				道路货运企业注销
57	170	市文化和旅游局	行政许可	旅行社设立许可	旅行社设立许可	市级
	171				旅行社设立许可证变更
	172				旅行社设立许可证注销
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
58	173	市文化和旅游局	行政许可	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	盟市级博物馆（含非国有博物馆）处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	市级、县级
58	174	市文化和旅游局	行政许可	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	旗县级博物馆（含非国有博物馆）处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	市级、县级
59	175	市委宣传部	行政许可	从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批（从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批）	从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立审批	市级
	176				从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的变更审批
	177				从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的注销审批
60	178	市委宣传部	行政许可	单位内部设立印刷厂登记		市级、县级
61	179	市委宣传部	行政许可	电影放映经营许可		市级、县级
62	180	市商务局	其他行政权力	商业特许经营后置备案		市级
63	181	市商务局	其他行政权力	对外贸易经营者备案登记		市级
64	182	市商务局	其他行政权力	自由技术进出口合同登记		市级
主项序号	业务项序号	原实施部门	权力类别	事项名称（主项）	业务项名称	行使层级
65	183	市商务局	其他行政权力	单用途商业预付卡企业备案登记		市级
66	184	市水利局	行政许可	生产建设项目水土保持方案审批		市级、县级
67	185	市水利局	行政许可	非防洪建设项目洪水影响评价报告审批		市级、县级
68	186	市林业和草原局	行政许可	林木釆伐许可证核发		市级、县级