各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市职工健身活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                 鄂尔多斯市人民政府办公厅

                                                     2017年5月9日

                  鄂尔多斯市职工健身活动实施方案

                        （2017—2020年）

为认真贯彻落实国务院《全民健身条例》（中华人民共和国国务院令第560号）、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）、《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》（国发〔2016〕77号）、《国家体育总局 中华全国总工会关于印发关于进一步加强职工体育工作的意见的通知》（体群字〔2010〕88号）、中华全国总工会关于印发《全国职工素质建设工程五年规划(2015—2019年)的通知》（总工发〔2015〕10号）、《内蒙古自治区全民健身实施计划（2016—2020年）》（内政办发〔2016〕98号）、《鄂尔多斯市全民健身实施计划（2016—2020年）》（鄂府办发〔2016〕139号）和全国、全区、全市卫生与健康大会精神，不断提升职工身体素质和健康水平，带动全市健身活动深入开展，推动健康鄂尔多斯建设，结合实际，制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实自治区第十次党代会、市第四次党代会、市委四届三次全委会议和全市卫生与健康大会精神，统筹推进全民健身公共服务体系建设，着力满足职工多样化健身需求，增强职工体质，提高职工生活质量。

二、主要内容

（一）弘扬体育文化，促进职工全面发展。各旗区、各部门、各单位要营造良好舆论氛围，深入普及健身知识，弘扬健康新理念，把身心健康作为职工全面发展的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的职工发展理念，通过体育健身提高团队协作能力；发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚；将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化；树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升地区软实力等方面的独特价值和作用。

（二）落实体育锻炼时间，保障职工健身锻炼需要。各旗区、各部门、各单位要根据实际，坚持“因人而宜、适时适度”原则，充分利用健身步道、骑行道、全民健身中心、社区活动中心、公园、广场等场地设施，落实健身场所和必要的保障经费，配备必需的健身器材，为职工健身锻炼提供良好条件，使科学文明的健康生活方式逐步成为干部职工的自觉行动。

（三）积极参加有组织的活动，培养体育健身热情。各旗区、各部门、各单位要根据实际，组建体育兴趣活动小组，开展职工健身运动会或体育兴趣活动，培养职工的健身热情。鼓励、支持职工加入体育社会组织，就地就近参与健身锻炼。要积极组织职工报名参加市、旗区两级各类体育协会，参加各级各类赛事活动，增强干部职工体质，激发干部职工体育锻炼热情。要充分发挥工会的纽带作用，广泛建立职工体育健身组织，积极开展符合部门和行业特点、职工喜闻乐见的健身活动和体育竞赛。

（四）倡导开展工间操活动，养成终身锻炼习惯。倡导各旗区、各部门、各单位积极开展工间操活动，引导干部职工做广播体操，提升自主自觉锻炼的意识。鼓励和支持新建工作场所配套建设适当的健身活动场地。市直各部门根据实际情况，确定1至2名领操员，由市体育局统一聘请教练辅导培训。

（五）开展职工健身运动会，提高职工身体素质。市、旗区要积极提高辖区体育场馆资源利用率，全面推行公共体育设施免费开放，推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。各旗区、各部门、各单位要积极举办职工健身运动会，广泛发动职工参与健身活动。各单位间要经常开展丰富多彩的体育交流比赛，达到增进友谊、增进团结的目的，让职工共享科学健身的快乐和幸福。各旗区、各部门要加强联动，创新办赛模式，积极开展地区之间、部门之间、行业之间的体育健身交流、展示和竞赛活动。普及和推广民族传统体育运动，结合“那达慕”“祭敖包”等民俗活动，重点开展马术、搏克、射箭等具有良好群众基础的少数民族传统体育项目比赛，形成职工广泛参与健身的良好氛围。

（六）大力开展足球活动，形成浓厚足球氛围。由市体育局、市教育局、市直属机关工作委员会、市总工会、市民政局根据单位职责分别牵头组织开展职业足球、校园足球、职工足球、社区足球、残疾人足球、中老年人足球、沙滩足球等足球活动。各旗区因地制宜建设小型多样足球场地，成立社区足球组织机构，开展社区足球赛事。不断扩大足球人口，形成浓厚的足球氛围。

（七）打造全民健身活动品牌，丰富职工健身活动内容。各旗区要积极开展“一地一品牌”“一地一特色”创建活动，精心打造东胜区市民运动会、达拉特旗沙漠徒步穿越活动、乌审旗鸿沁湖广场健身活动、恩格贝沙漠健身运动会等品牌赛事活动。各旗区、各部门、各单位要充分利用我市沙漠、河流、草原、丘陵等独特的自然风光和优质的场馆设施条件，加快发展健身跑、徒步、自行车、沙漠自驾游、冰雪、广场舞、武术、太极拳等健身休闲运动项目，满足职工多样化健身需求。

（八）优化服务管理体系，加强骨干队伍建设。加强社会体育指导员和体育骨干队伍建设，市体育局从机关干部职工中培养、培训一批热爱运动、乐于奉献的体育骨干队伍，深入机关、企事业单位指导体育健身活动。同时，选拔一批体育专业教练员、体育教师、体育爱好者在机关、企事业单位中开展运动保健服务、科学健身辅导、运动项目培训等系列活动。

（九）加强职工体质监测，提高科学健身水平。开展“体医结合”试点，市体育局、市卫生和计划生育委员会牵头建设鄂尔多斯运动健康服务管理平台，利用体检和体质监测的数据，为职工出具“运动处方”，提出个性化的健身指导意见。实施“互联网+健身休闲”计划，研发“掌上健身指导平台”应用程序（APP），促进职工健身信息共享，培育职工健身意识。各级体育部门要深入机关、社区、学校、企业，开展职工体质监测，定期开展职工体育锻炼达标活动和体质测试工作，提高全民健身的科学化水平。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹部署。市全民健身领导委员会要加强对职工健身活动的组织领导，各旗区、各部门、各单位要提高认识，将职工健身活动列入年度工作计划，主要领导要高度重视职工身心健康，切实加强对职工健身活动的支持，全面提高职工身体素质；要充分发挥部门工青妇等组织的职能作I，做好对职工健身活动的指导、管理和服务等保障工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各旗区、各部门、各单位要加大宣传力度，加强与新闻媒体的联系和沟通，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等多种媒体和开展培训讲座等形式，为职工健身活动宣传造势。市、旗区两级广播电视台要安排专门时段播放职工健身活动专题节目；市体育局要定期制定和发放科学健身知识手册等科学健身资料，宣传和普及科学健身理念和科学健身知识。

（三）整合资源，保障经费。各旗区、各部门、各单位要强化资金管理，有效整合资源，统筹安排职工健身活动经费。要加强各级体育行业协会建设，充分利用行业协会资源为职工健身活动提供便利条件。市、旗区两级财政要将职工健身经费列入财政预算，保障职工健身活动有序开展。各类机关和企事业单位可以将本单位的工会会费和职工福利费用于职工健身方面的支出，各级工会组织要安排职工健身活动经费。要积极引导社会资本参与职工健身活动，鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和个人以赞助、捐赠等形式支持全民健身活动，但不得以强制、命令等任何方式摊派。

（四）强化管理，保障安全。各旗区、各部门要切实加强对健身活动的安全管理，定期对职工健身活动场地、健身器材及设施进行安全检查，发现隐患，立即整改。开展各项活动前，要预先制定活动组织方案和安全应急预案，严格落实秩序维护、医疗救护、消防安全等各项保障措施，确保活动安全开展。

（五）强化督查，考核绩效。建立制度化、常态化督查考核机制，市体育局、市人民政府督查室要不定期督查各旗区、各部门、各单位职工健身活动开展情况，及时掌握活动进展情况，形成督查通报。市体育局要适时牵头组织相关部门到各旗区、各部门实地考核职工健身活动开展情况。

附件：深入开展职工健身活动工作任务分解表

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