各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

　　《鄂尔多斯市突发事件问责办法》已经市人民政府2011年第10次常务会议通过，现予公布。

　　二〇一一年七月二十一日

　　鄂尔多斯市突发事件问责办法

　　第一条 为切实强化各级领导干部处置突发事件的责任，提高突发事件快速应急处置能力，最大限度降低突发事件造成的危害和影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　第三条 全市各级行政机关及其所属机构，以及具有或受委托行使公共管理和服务职责的组织，公立学校、医院、科研院所（中心）等事业单位，国有及国有控股企业的市管领导干部(下称负责人)，不履行或不正确履行工作职责，造成突发事件或处置突发事件不力的，依照本办法问责。

　　第四条 问责的原则：遵循权责统一、分级负责、依法规范、改进工作与追究责任相结合的原则。

　　第五条 问责方式。

　　(一)诫勉谈话；

　　(二)取消当年评优评先资格；

　　(三)责令作出书面检查；

　　(四)责令公开道歉；

　　(五)通报批评；

　　(六)调整工作岗位；

　　(七)停职检查；

　　(八)劝其引咎辞职；

　　(九)责令辞职；

　　(十)免职。

　　以上问责方式可以单独使用或合并使用。

　　采用本条第(六)项至第(十)项问责方式的，应当按照干部管理权限和规定的程序办理。

　　被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由市纪律检查委员会、市监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

　　第六条 出现以下情况之一的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法实行行政问责。

　　（一）未按规定采取预防措施导致发生突发事件，或未采取必要的防范措施导致发生次生、衍生事件的；

　　（二）未执行有关规定或执行不力，做出错误决策，侵害群众利益，引发社会安全事件或致使事件升级的；

　　（三）因滥用职权，强令、授意施行违法行政行为，或因不作为导致发生重大突发事件的；

　　（四）对本辖区、本部门、本单位存在的可能引发突发事件的矛盾纠纷不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关非法集体上访，致使发生突发事件的；

　　（五）因工作失职或监管不力导致发生重大突发事件，或在较短时间内连续发生重大突发事件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　（六）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致群众非法集体上访或引发突发事件的；

　　（七）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息或者通报、报送、公布虚假信息，造成不良后果的；

　　（八）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警措施，导致损害发生的；

　　（九）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成不良后果的；

　　（十）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导