2020年上半年以来,我市认真贯彻落实党的十九大精神,按照上级部门的工作部署,以蔬菜产业发展和供给侧结构性调整为主线，大力促进新品种新技术引进试验、示范和推广，同时加大科技培训和技术推广力度。努力推动全市蔬菜产业稳步发展，现将我市蔬菜产业上半年生产情况总结如下：

一、蔬菜产业发展情况

近年来，我市不断加大对全市蔬菜产业的技术服务及新品种、新技术的引进推广工作，强化科技支撑，深化蔬菜产业布局和品种结构调整，加快提升本地蔬菜的生产能力，农牧民收入持续增加，种植规模不断扩大，推动了蔬菜产业提质增效，全市蔬菜产业呈现出健康快速发展的良好势头。

2020年上半年，全市蔬菜种植面积已完成14.1万亩，其中露地蔬菜13.36万亩、设施蔬菜0.74万亩。蔬菜主产区区域布局稳固成型，并逐步向周边延伸，形成了以达拉特旗、准格尔旗和鄂托克前旗为核心区，辐射沿黄河流域和无定河流域的蔬菜产业带。其中达拉特旗2020年上半年完成蔬菜种植面积10.1万亩、鄂托克前旗2.0万亩，核心主产区占全市蔬菜总规模的86%。在花色品种方面，确立了蔬菜以辣椒为优势品种，番茄、南瓜、西葫芦、甘蓝等为补充的品种结构。

二、疫情期间蔬菜供给情况

鄂尔多斯市春季蔬菜生产主要依靠温室大棚，自给率8%， 90%以上的蔬菜需靠外调运才能满足需求。蔬菜调出集中在7-10月份，主要为青尖椒和菜心、芥蓝等，销往地区为广东、河北、山东、北京、天津等省市。冬春淡季主要依靠外地调入满足本地区蔬菜需求，主要调入品种为茄果类为主，大部分从山东、北京等省市调入，部分叶菜类从周边包头等地调入。目前全市有农产品批发市场50多处，大部分以产地批发为主。总体来看，疫情期间蔬菜生产及供需接近常年水平，从外地调入货源稳定，各旗区蔬菜总体供应充足。疫情期间，全市育苗1215万穴（用于塑料大棚和冬季不能越冬温室），主要品种为青椒、尖椒、甜瓜、芹菜、西红柿、黄瓜等，能上市蔬菜面积1500亩左右。对全市居民蔬菜消费无太大影响。

蔬菜价格较往年同期普遍偏高，2月中旬至三月中旬，大白菜、胡萝卜、马铃薯、青椒、茄子、油菜等10种市民常需蔬菜平均价格为6.6元/公斤，较去年同期5.3元/公斤的平均价格上涨24.5%，较2月初上涨了3%。上述10种蔬菜平均价格涨价因素主要为疫情导致的人工工资及运输费用的增长，随着各地蔬菜生产及调控、调运的不断增强，价格已经逐步趋于正常。

三、蔬菜产业发展中存在的问题

（一）蔬菜生产供需情况矛盾突出，品种结构较为单一

我市主要生产夏秋季蔬菜，且集中于8、9月份上市，且85%销往地区为广东、河北、山东、北京、天津等省市。蔬菜主要调出青尖椒和菜心、芥蓝等，而鄂尔多斯市本地蔬菜市场供货需从外地调入。由于设施蔬菜发展规模小，冬春季节则以外供为主，90%以上的蔬菜需靠外地调运才能满足需求。主要调入品种为茄果类为主，大部分从山东、北京等省市调入，部分叶菜类从周边包头等地调入。目前全市有农产品批发市场50多处，大部分以产地批发为主。特别是反季蔬菜，导致中心城区蔬菜价格受产地蔬菜市场价格波动、运输路途遥远、储运成本高等多因素影响，价格居高不下。根据全市人口与产量的对比分析，各季节平均的蔬菜自给率不足40%，冬春季自给率16%，季节性供给严重不平衡。随着城乡居民生活水平的提高，需求多品种、高质量的蔬菜市场供给旺盛，但是本地居民的蔬菜消费习惯也影响着农户蔬菜种植的意愿以及农户的种植习惯和水平，进而影响着蔬菜的种类。而我市地方蔬菜旺季的品种结构较为单一，大路菜以青尖椒、白菜、甘蓝、萝卜等为主，细菜供给缺口较大。

（二）设施蔬菜发展规模小，旗区间发展不平衡

我市设施蔬菜发展规模小，在种植业中的比重低，整体建设水平、种植水平和利用率不高，应对灾害性天气能力弱，不能满足市场发展需求。同时，全市设施蔬菜发展不平衡，准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗三个旗设施蔬菜面积占全市蔬菜种植面积的70%，仅准格尔旗设施蔬菜种植面积占全市的41.7%，而东胜-康巴什-阿镇主要人口集聚区，随着城镇化建设步伐加快，城区建设规模逐年扩大，已建成的城市周边蔬菜基地不断被征占，设施蔬菜发展严重不足，总量仅占全市的11.9%，供需矛盾突出。

（三）交易市场建设滞后，冷藏保鲜等配套建设薄弱

近年来，我市为平抑物价建设了一批标准化菜市场、二级集贸批发市场和平价便民店，但冷库、物流等市场基础设施建设总体水平偏低，保鲜储藏能力不适应蔬菜大流通快增长的需要。目前，全市城镇涉及蔬菜交易的农副产品批发市场20多家，而蔬菜集中产区保鲜贮藏设施缺乏，无论是夏秋大路菜还是设施蔬菜集中产地，现有的保鲜贮藏设施的仓储能力却无法满足实际需求，没有发挥“淡吞旺吐”的功能，基本没有缓解蔬菜卖难和滞销的难题，在生产和流通环节都降低了错峰销售、平抑价格的能力。

（四）蔬菜流通环节经营能力与产业发展不相适应

目前，我市从事蔬菜经营的龙头企业大多规模小、实力弱，多以育苗、蔬菜贮存、深加工为主，真正参与市场营销的较少；农民蔬菜经销合作社组织能力弱，作用发挥有限，绝大多数农户各自为阵，以分散种植、自产自销为主；蔬菜经销龙头企业等新型经营主体产业化经营能力不强，与农户的利益联结机制不紧，牵引带动能力弱，未能引导基地、农户、合作社按市场需求生产，单打独斗现象普遍存在；从拓展市场与产品营销环节看，以初级产品为主，企业重收购、保鲜、贮存，轻加工、包装等，市场拓展受到制约。农户生产组织化程度低，散户跟风种植、蔬菜直接采收入市，造成风险大、成本高、价格低，难以保证蔬菜产品的质量和效益。这些问题的存在，导致我市品质好的蔬菜没有形成市场知名度，也就不能做到优质优价，严重制约我市蔬菜产业的健康快速发展。

（五）蔬菜种植品种、技术、结构等相对滞后

一是我市夏季蔬菜种植以辣椒、番茄、黄瓜、白菜、南瓜、胡萝卜、甘蓝为主，虽然品质较好，但是生产规模较小，从外地销售市场来看，存在种植结构简单、种类不多、品种单一的矛盾，且各品种间种植规模与市场供需不平衡，不能达到调剂搭配的要求，缺乏适应市场的灵活性和竞争力。二是种植农户缺乏市场供需信息，且品种单一、技术简单，科技含量不高，“一窝蜂”种植现象普遍，不能错峰种植，部分蔬菜不能按照市场需求质量生产。三是采收环节技术滞后，人工成本较高。蔬菜从采摘到上市保鲜要求高，因此对成熟的蔬菜需要集中采摘、快速上市，缺乏统一包装、保鲜贮藏设施，销售大多依靠流动菜贩，蔬菜销售和价格难以保障。四是蔬菜技术服务体系不健全，产前信息引导、产中技术服务不够完善，尤其是新品种、新技术、新设施引进试验和示范推广步伐缓慢，这在很大程度上制约着蔬菜产量和品质的提高。