鄂尔多斯市食品药品监督管理局高度重视首届鄂尔多斯国际创意文化大会暨第三届国际那达慕大会（以下简称“两个大会”）期间食品药品安全保障工作，用最严密的措施、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实加强食品药品安全监管，为“两个大会”保驾护航。

（一）全面加强组织领导，严把保障体系运作关。

健全的组织体系和完善的工作机制，是有力有序推进工作的重要保障。为全面加强食品药品安全保障工作的组织领导，市食品安全委员会、市食品药品监督管理局在筹备前期，经反复研究、讨论，成立了“两个大会”食品药品安全保障领导小组，领导小组成员单位按照职责制定了食品药品安全保障子方案，对目标、任务、措施、人员进行了细化落实。市食品药品监督管理局由一把手担任总指挥，内设了督查组、突发事件应急处置指挥组、宣传报道组、监管人员驻点组、检验检测组、后勤保障及培训组、纪律检查组8个大组，24个驻点组，每个组抽调业务骨干、制定工作方案，明确具体工作，在总指挥的统一调度下开展工作，切实做到定人、定岗、定责。为了便于监管人员的监督检查，统一编印了鄂尔多斯市重大活动食品药品安全保障手册，明确了监督执法人员工作制度、餐饮单位保障期间的监督检查规范、食品安全保障应知应会、餐饮单位事前监督检查事项、监管人员及接待单位突发事件处置办法等多项工作机制，所有保障人员人手一册，严格执行，确保食品药品安全保障各项工作高效运转。

（二）全链条风险评估，严把隐患排查关。

一是提前介入，开展食品安全风险评估。从8月8日开始，组织监管人员对确定的13家定点接待酒店、学校食堂及运动员村B区餐厅食品安全、接待能力进行了全面评估排查，查找出风险点，向组委会接待保障部上报了风险评估报告，对发现的问题督促限期予以整改。二是严格审核菜单。对接待酒店、学校食堂提供的菜单进行严格审核把关，坚决杜绝禁忌食品、高风险食品，菜单一旦确定不允许随意更改。

（三）全品种检验检测，严把食材原料供应关。

把好食材原料供应关，是预防食品安全风险的有效方法。一是事前抽检储备。从食品检验检测中心、药品医疗器械检验研究中心抽调6名精干专业人员，对赞助商提供食品、定点接待酒店、学校食堂供货食材开展检验检测，现已抽样   65批次，完成检验65批次。二是企业自查自检。统一为定点接待酒店、学校配备快检设备，要求企业每日对加工使用的蔬菜、水果等开展至少5批次的快速检验检测，进一步强化和落实企业的主体责任。三是监管部门快速抽检。食品快检组对所有定点接待酒店、学校食堂每天至少抽检5个批次的食品，重点开展瘦肉精、农药残留、亚硝酸盐、公共用具消毒效果的定性监测。对检出可疑阳性样品立即封存暂停使用，并送往检验机构复检。

（四）全天候蹲点检查，严把过程监督关。

从全系统精挑细选96名业务骨干，组成24个驻点监督组分别派驻到各定点接待酒店、学校食堂。制定了驻点人员工作流程表、工作日志等细则，严格做到“八把控”，即：人员把控：要求从业人员必须持有健康证明，培训证明，并在上岗前做晨检，防止带伤人员、患病人员上岗；原料把控：要求购进原材料时做到票证齐全，并核对票证与货物是否相同。要对货物进行检查，防止以次充好，以及存在购入不符合食品安全原料的现象；运输把控：要求运输食品的工具及车辆必须符合食品安全要求，工具要专用，并要做到清洗消毒防尘防蝇等，需要冷藏和冷冻的食品必须使用专用的冷藏或冷冻车辆；操作把控：要求工作人员在食品制作中严格按照食品安全操作规范进行，不得随意减少或延长加工操作时间，不能将个人陋习带入操作中，不得使用不符合食品安全的食品原料及食品添加剂；监督抽检把控：针对在检查中我们发现一些不能确认或疑似造成食品安全隐患的、票证不全的、外部破损的、未按照食品存放条件存放的和在卫生较差环境中存储的食品进行抽样检验，通过检验结果，得出正确的判断；消杀过程把控：要求监管人员严格把控清洗的环节，消毒的时间，检查清洗消毒的设施、设备完好性；要求餐饮单位有一套安全完整的灭蟑、灭蝇、灭鼠消杀措施；卫生环境把控：要求餐饮单位做到内外环境卫生整洁，垃圾杂物及时处理，地面无污染物积存，工作台以及刀案等用具及时清洗消毒，房顶地面无破损，防蝇防尘设施完善等。餐厨垃圾把控。餐厨垃圾要有专用的盛放工具、地点，不得乱堆乱放，并有专人运送，做相应记录。收购单位要持有处理餐厨垃圾的资质或由环保部门的人员处理，不得随意倾倒。餐厨垃圾把控:餐厨垃圾要有专用的盛放工具、地点，不得乱堆乱放，并有专人运送，做相应记录。收购单位要持有处理餐厨垃圾的资质或由环保部门的人员处理，不得随意倾倒。确保全过程、不间断、无缝隙监管。

（五）全方位视频监控，严把现场操作关。

一是安装视频监控设备。13家定点接待酒店、学校食堂后厨全部安装了360°全球眼视频监控设备，并配备吸顶式扩音器，能够直观看到后厨卫生状况、厨师穿着、餐具洗消、从业人员现场操作等情况，实现了对后厨重点环节全覆盖、全天候、全时空、全流程的实时视频监控，进一步强化了监管，形成了有力震慑。二是加大网络监控力度。市食品药品监督管理局建立视频监控大厅，实现定点接待餐饮单位后厨运行实时状态全部链接，派专人在重点时段进行监控。一旦发现问题，利用喊话系统立即进行纠正。同时，及时将问题向驻点监管人员反馈，做到有重点的加强监管。

（六）全覆盖培训教育，严把业务技能关。

一是抓实战演练。各驻点监管人员提前进驻，食品专家手把手现场指导传授，已顺利完成大会期间接待能力测试演练食品安全保障任务，并联合相关部门开展重大活动食品安全应急“餐桌推演”，在实战演练中积累经验、锻炼提升，进一步细化完善了食品安全事故应急预案，全面提升了食品安全保障能力。同时，督促指导定点接待酒店指定完善应急预案，开展实战演练。二是抓社会面宣传。在商业广场、社区等人口密集区举办主题宣传活动，广泛宣传食品药品安全知识。与鄂尔多斯日报、电视台、广播电台合作，设立食品药品专版、专栏进行宣传报道。制作宣传海报、食品药品安全知识手册4000余份在定点接待酒店、学校食堂、重要场所张贴，宣传食品安全小知识。协调对接东胜、伊金霍洛旗、康巴什新区各大酒店、药店，利用电子屏滚动播放食品药品安全宣传标语。利用门户网站、微信等实时公布食品药品监管动态信息。通过丰富多彩、形式多样的宣传，积极营造了食品药品安全良好的氛围。

（七）全领域治理整顿，严把外围安全关。

在做好“两个大会”定点接待单位食品安全保障工作的同时，严格落实属地监管责任，切实加强外围的食品药品安全监管，确保“两个大会”期间全市食品药品安全，早安排，早部署，制定了食品药品监管“双百”行动方案，实现从业人员培训100%，监管覆盖100%。一是不断加强对食品药品企业的日常监管，进行拉网式排查，做好风险评估，现场整改，消除安全隐患。二是加强对输入核心区供应赛事的食品原辅料企业的监管，对农田、加工、流通等各环节加强严管严控，严防不合格食品原辅料流入核心区。三是加大联合执法力度，针对运动会相关的重点区域、环节、领域、品种开展专项整治，特别是加强了对旅游景区、农家乐等的监管，规范市场秩序，为“两个大会”创造良好的食品药品安全环境。

（八）全过程巡回督查，严把履行责任关。

    严格落实各方责任，是保障食品药品安全的关键举措。一是落实六个责任。市政府与各旗区人民政府和市食品安全委员会成员单位签订了责任状，市食品药品监督管理局与各旗区食品药品监督管理局签订了责任书、与餐饮接待单位签订了责任书；市食品药品监督管理局与驻点监管人员签订了责任状、餐饮接待单位与从业人员签订了责任状和承诺书，进一步细化落实了各旗区人民政府、市食安委成员单位、旗区食品药品监督管理局、驻点监督人员、餐饮企业、从业人员的责任。通过层层签订责任状，属地责任、监管责任和企业主任责任得到有效落实。二是“两个大会”食品药品安全督查组8个。督查组负责对各旗区局履职情况的督导，对全市食品药品安全保障工作总体把控、指挥调度，及时研究解决反映的问题。8个督查组按照片区分别负责9个旗区、民运村定点接待酒店、学校及重点区域、重点企业的日常巡查，对驻点监管人员、企业从业人员履职情况进行督查，对接待酒店、学校食堂、重点食品生产经营企业负责人进行集体约谈，落实企业主体责任。三是强化纪律检查。成立了纪律检查组，加强对驻点监管人员在岗情况、执法执纪情况、遵守纪律情况、作风情况等检查，确保“两个大会”期间树立风清气正良好食品药品监管队伍形象。