鄂建提复字〔2023〕189号 

罗眸汎等代表： 

　　你们的《关于充分发挥市场力量绘制新能源产业新图景的建议》悉。经研究，现答复如下。 

　　一、持续优化营商环境 

　　我市以深化“放管服”改革为牵引，坚持把打造一流营商环境当作大事来看、要事来抓，不断学先进、争先进，忧企业之所忧、急企业之所急，推动营商环境更多指标迈入全国先进、达到全国一流。在2022年自治区营商环境评估中，我市再次获得第一，实现了“三连冠”，22项参评指标中有19项位列前三，成功入选全国投资热点城市。 

　　（一）区域统筹发展方面。为构建具有竞争力的产业集群，合理规划“风光氢储车”产业布局，实现旗区产业差异化、规模化发展，建立“促优培育”机制，我市印发《鄂尔多斯市建设世界级新能源产业实施方案》（鄂府发〔2022〕168号），为各旗区新能源产业发展指明了发展方向，要求各旗区以发展优势特色产业、培育壮大战略性新兴产业为目标，布局和打造产业集群。但由于我市新能源产业起步晚，各旗区、各园区均未形成较完整的新能源装备产业链，在招商过程中，各旗区不同程度存在“内卷”的情况，资源、区域等优势未能有效利用。下一步，我市将责成能源、商务等相关部门引导各旗区实现精准化招商，推动各旗区、各园区打造有特色、高质量、产业链齐备的新能源产业集群。 

　　（二）优化招商机制方面。按照“链长制”招商引资机制方式，我市成立了由市委书记、市长任组长的领导小组，以“一把手”工程破解体制机制障碍，创新招商理念、改进招商模式、细化招商措施。2023年第一季度，我市党政主要领导带队外出招商7次，赴长三角、珠三角等地区，走访对接中石油、中石化、国电投、中国工程院、浙江清华长三角研究院等29家企事业单位及科研院所。外出带队招商期间，与相关企业及科研院所就继续拓宽合作领域，共谋创新发展，高效推进相关项目建设座谈交流，并达成进一步合作意向。各旗区党政主要领导外出招商64次。全市签约重大项目54项，签约金额4882.8亿元。我市招商引资到位资金总量、增速、增量均为全区最高，开局起步势头强劲。 

　　二、构建新能源全产业链 

　　依托资源优势和丰富的应用场景，我市聚焦电动化、布局燃料化，推进新能源重卡产业链和供应链融合互促。截至目前，全市累计推广电动重卡1138辆、氢燃料电池重卡145辆。推动奇瑞赢丰、上汽红岩、国鸿等新能源重矿卡整车组装项目落地，形成电动重矿卡整车组装1.4万辆（奇瑞赢丰3000辆、铁辰5000辆、上汽红岩3000辆、山河巨鼎3000辆）、氢燃料电池重卡整车组装2000辆（国鸿），加快奇瑞二期（新能源乘用车20万辆）、上汽红岩（新能源重卡1.2万辆）、东风柳汽（新能源矿卡1万辆）、徐工（新能源矿卡5000辆）等项目建设进度，预计2023年，全市新能源乘用车整车产能达2.35万辆、新能源商用车组装产能达4万辆，实现产值约40亿元。 

　　全市已建成氢燃料电池系统产能4000套/年（国鸿2000套/年、重塑2000套/年）、电堆产能5000套/年（国鸿），完成产值9000万元。重点实施捷氢燃料电池、一派氢能科创产业链、亿利氢田时代电解槽、瑞驱车载氢气循环系统4个项目，总投资9.3亿元，年内计划完成投资1.9亿元。目前，捷氢、一派氢能、亿利氢田3个项目已开复工，完成投资1.26亿元。围绕电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机以及氢气循环系统“八大核心零部件”，加快引进河南豫氢（加氢站关键装备及其零部件）、广东清能（大功率燃料电池电堆系统及制氢设备）、上海治臻（双极板）、东岳股份（质子交换膜）、山东奥扬（车载氢系统及液氢瓶项目）及海德氢能源（绿氢制取、氢氨储能装备项目）等企业，全力构筑“制—储—运—加—氢燃料电池”的氢能产业体系。 

　　我市以伊金霍洛旗为试点先行试点，开展氢燃料电池汽车短倒场景示范运营,目前已购入151辆氢燃料电池汽车，其中45辆氢燃料矿用重卡、10辆氢燃料市政车辆（垃圾倒运）、1辆氢燃料城市客车（公交）、7辆氢燃料商务用车已正式投入试运行，构建了正能煤化工—乌兰满来梁、新臻煤矿—巴图塔、汇能尔林兔煤矿—汇能煤制气等煤炭短倒应用场景。 

　　三、拓展新能源应用场景 

　　我市是国家重要煤炭输出基地，有大量的燃油重卡从事煤炭生产、运输。国家提出“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标愿景后，对我市煤炭清洁运输提出了更高要求。我市编制绿色智慧陆港规划，构建“一核、两区、多点”的物流空间布局，打造以互联网公共服务平台及绿色智能陆港物流为依托、以新能源重卡运输为驱动的区域性现代绿色高效物流体系。依托我市煤炭运输的巨大体量，通过实施新能源陆港智慧物流项目，以“新能源重卡+数字陆港+散改集”运营模式实现煤炭产品的集中储运，提高运输效率，降低运输碳排放，为新能源消纳提供实际应用场景。配套建设风光氢储设施设备，为制氢、电动重卡、氢能源重卡提供绿能，实现绿电生产到消纳的闭环应用场景，构建“风光氢储车”一体化运营，推动产业集群发展。目前，已建成东胜区万利陆港、达拉特旗达电中心陆港2个。东胜区万利陆港已投运充换电站8处、充电桩32个，购置新能源重卡762台，受运力影响实际投运397台，2022年实现煤炭发运量208万吨，2023年前5个月实现煤炭发运量102万吨；达拉特旗达电中心陆港已建成，投运新能源重卡30辆，配备充换电站2处，2022年实现年发运量22万吨。 

　　此外，我市通过绿电外送、绿电进园区、绿电进矿区、绿电进农村牧区、风光制氢等模式不断拓展新能源应用场景。下一步，我市将积极助推全市新能源产业发展，支持、引导本土企业主导及参与全市新能源项目建设，同时积极争取国家、自治区支持，在存量煤化工绿电替代等方面取得新突破。 

　　                              鄂尔多斯市人民政府

　　2023年7月19日

　　（联系人：高志宇；联系电话：0477—8586379）