衡量一个国家或城市经济的活力程度，或称“健康状况”，往往会用这个国家或城市的就业率或失业率去表现，因此，就业分析也被称为“经济发展的晴雨表”。解决就业更是解决老百姓的饭碗问题，所以，政府工作报告中提到的“十二项惠民实事”，首当其冲讲的就是扩大就业问题。

　　政策落实

　　出台了《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》、《鄂尔多斯市职业培训补贴办法》、《鄂尔多斯市项目就业前置审批办法》、《鄂尔多斯市职业技能培训券管理暂行办法》等一系列促进就业政策，努力从制度层面推进工作。同时，积极落实鼓励企业吸纳就业政策，对于企业吸纳我市大学毕业生、农牧区劳动力达到一定比例的，政府给予社保补贴；对于企业新招用我市劳动者的，政府给予培训补贴，鼓励和支持企业吸纳我市籍劳动者。为将政策、岗位、培训送到农牧民身边，就业局在农闲时节组织各旗区开展了“下乡、进村、入户”活动，全市就业部门工作人员深入基层，深入农村牧区，将农牧民亟需的就业政策、就业岗位、就业培训送到基层，帮助农牧区劳动者实现转移就业。并以市场为导向，结合我市产业特点，对培训机构专业设置予以指导，引导农牧民参加煤炭开采、煤化工、冶金、纺织、汽车驾驶、宾馆、餐厅服务等行业技能培训，培育产业工人和服务类人员，提高培训就业率。

　　以创业带动就业

　　2011年全市共发放小额贷款2亿元。其中，为4101名符合条件的个体创业者发放小额担保贷款15115万元，为51家劳动密集型企业发放贷款4885万元。共扶持1.4万人走上工作岗位，有力推动了以创业带动就业工作。在创业培训方面继续为创业者提供免费创业培训和专家指导，帮助创业者掌握创业技能。2011年共举办创业培训班145期，培训各类人员4414名；同时适时开展了“名师带高徒”等活动，通过“以老带新”的方式，帮助初始者实现成功创业。在贷款发放方面，进一步简化了业务流程，为办事群众提供一站式服务；在贷后管理方面，强化贷后管理服务，为创业人员提供跟踪指导服务。对于贷款到期创业者，提供到期提醒服务，避免发生贷款逾期。2011年到期的贷款共计1.305亿元，贷款回收率达100%。

　　加强职业介绍平台建设

　　目前就业部门公共就业服务平台主要以人力资源市场、“鄂尔多斯人力资源网”、《鄂尔多斯就业》报为主。去年发行《鄂尔多斯就业》报16期、36万份，发布各类信息3000余条；鄂尔多斯人力资源网全年累计点击量达15万余次，日均点击率达400余次。2011年，全市各级人力资源市场充分发挥用人单位和求职者之间的桥梁、纽带作用，截至年底，全市共举办各类招聘会242场，进入全市各级人力资源市场的用人单位共计4857家，其中进入中心人力资源市场2251家；提供各类岗位90456个，7.4万余人次进场求职，办理求职登记的人数达39011人，职介成功人数28239人，职介成功率达72.4%。

　　促进高校毕业生就业

　　市就业局充分发挥企业兼职信息员作用，收集企业空岗，深入挖掘企业吸纳高校毕业生的潜力。同时，积极通过开展大学生就业服务月活动、举办专场招聘会等方式，帮助其顺利实现就业。并通过创业培训、贷款扶持、税费减免等途径扶持高校毕业生实现自主创业。去年共为1036名高校毕业生提供了免费的创业培训，为756名高校毕业生发放小额担保贷款2644万元，帮助1036名高校毕业生通过自主创业实现了就业。另外，就业局还与企业积极联系，建设青年创业就业见习基地，帮助大学生提高就业能力，促进就业。截至去年底，全市累计创建青年创业就业见习基地66个，共提供见习岗位1868个，累计安置高校毕业生见习1168名。

　　跨地域劳务输入

　　为了更好的服务于我市经济发展，2011年，与兴安盟、乌兰察布市、四川广元市等地区建立了劳务合作关系，并先后组织企业赴兴安盟、呼和浩特市、乌兰察布市等地开展了跨地域劳务对接活动，召开了大型人才交流会，有效缓解了我市高端人才和低端服务类人员缺乏问题。

　　去年，我市先后4次分别在兴安盟乌兰浩特市、科右中旗举办对口援助招聘会，神华集团、鄂尔多斯集团、亿利资源集团等94家企业参会，累计提供岗位19075个，共有来自兴安盟的36000多名求职者参加了招聘会，6200余人现场与企业达成就业意向。通过招聘会组织2200多名兴安籍劳动者来我市实现了就业。就业对口援助工作的实施，既解决了兴安盟劳动力就业问题，又缓解了我市的用工短缺，实现了两地的共赢发展。