十七大提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这就要求我市多姿多彩的自然旅游资源和内涵深厚的人文旅游资源优势搭载鄂尔多斯经济社会文化大发展的载体，快速转化为产业优势，把旅游业培育成为我市国民经济的重要产业。
    一个地区旅游业对当地经济社会发展贡献率大小，首先要看旅游对当地区域经济做的贡献和对相关产业的拉动力，主要表现在食、住、行、游、购、娱旅游六大要素对经济带动和增加就业上。我市旅游业经过近年来的大力发展，旅游资源开发和产品建设取得了很大成就，但整体发展水平还比较低，旅游购物场所、旅游交通运输还处于起步阶段，且旅游商品单调，附加值低，旅游娱乐活动游客参与程度低，产业化进程不平衡，饭店、旅行社、景区之间没有形成网络，景区和景区与其他相关企业的交通道路不完善，互相的宣传和沟通不到位，所以发挥不了产业作用。景区与商品、产品、非物质文化的产业化没有形成。
    因此，加快我市旅游产业化进程，就要加强公共服务体系建设，完善旅游交通、通讯、金融、卫生相关配套服务，推动完善国内、国际航线等公共服务体系。
    一、积极发挥旅游产业功能，促进鄂尔多斯市的文化发展与繁荣。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。要充分发挥旅游业对文化的载体和传播功能。加强对文化、市场、非物质文化遗产的发展，使旅游业成为展示鄂尔多斯文明，鄂尔多斯各族人民精神风貌的重要平台。一是历来鄂尔多斯各族人民以诚信、热情、宽容的性格形成了一道魅力的彩虹。诚信、热情、宽容的鄂尔多斯文化应该积极渗透到鄂尔多斯经济发展的热潮中来，充分发挥行业文明。其次，把热情的文化渗透到表演、接待、交流上来。再次把宽容体现到人与人的交往当中，要包容别人的生活习俗和缺点，要学习别人的优点和长处。
    二、大力发展牧区和农村旅游等特色产业，推动区域经济发展。一是要积极发挥牧家乐、农家乐的重要促进作用，为社会主义新农村建设作贡献。提升农牧民的文化素质，提高农牧民的就业率和收入，优化农村牧区产业结构的调整。二是充分利用农村牧区旅游资源的同时，加强对生态环境、文物古迹、民俗文化的保护。三是坚持把农牧民利益放在第一位，旅游业是服务大众，惠及民生的产业，不管规模大小，要坚持因地制宜。
    三、打破鄂尔多斯旅游的季节性。鄂尔多斯旅游点目前季节性比较强，夏季旺，冬季淡。要想可持续发展，必须打破季节性的缺点，推动旅游新业态新领域；一是成吉思汗陵为首的祭祀崇拜文化特色。崇拜和祭祀文化没有季节性。二是阿尔寨石窟为首的考古科考旅游没有季节性。三是探险、健身为目的沙漠旅游。四是休闲、康体、温泉等疗养休闲性旅游。五是商务、会展、画展、工业等旅游。
    四、加快建立旅游信息化服务体系。旅游是个朝阳产业，必须与时俱进，科学发展，与各个地方、各个旅游企业、景区、饭店、旅行社、咨询、接待等各环节建立网上办公，互相联系，互相协调，向全世界和全国各地公开旅游网站，让全世界的游客在网上选择旅游、休闲的好去处。
    五、加强安全质量保障与服务体系。旅游业靠服务质量来永葆青春。同时安全是基础，完善各类旅游应急预案，建立覆盖行业与相关部门行业联动的安全预警机制。建立健全旅游保障制度。同时要有一支高素质的服务队伍。服务队伍首先必须有朝气。旅游业是个朝阳事业，我们的服务与旅游队伍必须有朝气蓬勃的青春活力，对外要渲染我市的精神风貌。其次，我们的队伍要有才气。旅游的对象是各行各业，各国和不同年龄阶段的都有，有专家有学者，所以我们的队伍必须具备各方面的才华。再次是要有灵气。在各个旅游企业、景区、旅行社，各个相关单位、游客中间做好协调服务，所以必须靠灵气做好本职工作，为当地经济发展奉献自己的微薄力量。
    完善好以上旅游要素，要立足市场和游客需求，发挥特色资源优势及经济势力，科学分析旅游产业发展前景，全面提升产业要素配套水平，积极顺应经济社会发展趋势，充分发挥依托性，关联性，带动性，提升产业优势，为国民经济和社会发展做出积极的贡献。